Решение № 2-5044/2017 2-5044/2017~М-5240/2017 М-5240/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-5044/2017

Гр.<адрес>


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<адрес> 13.09.2017 года

Судья Советского районного суда <адрес> Джалалов Д.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело ФИО3 к Министерству строительства архитектуры и ЖКХ РД, Администрации <адрес> (заинтересованное лицо) об обязании предоставить жилье по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству строительства архитектуры и ЖКХ РД, Администрации <адрес> (заинтересованное лицо) об обязании предоставить жилье по договору социального найма во внеочередном порядке.

Как следует из иска и пояснений представителя истца в судебном заседании ФИО3 является инвалидом второй группы и включена в сводный список граждан нуждающихся в жилой площади по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний». В июле 2017 года она обратилась с заявлением в Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД чтобы предоставили жилое помещение во внеочердном порядке как этого предусматривает закон, но ей было отказано в связи с отсутствием жилья.

В связи, с чем просит суд обязать Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ, как лицу страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, во внеочередном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 иск поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД по доверенности ФИО4 иск не признала и просила в удовлетворении иска, указывал, что истца принята на учет и имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан, по дате принятия граждан на учет.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относятся граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договора социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социально1 использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений

членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Из положений вышеуказанных правовых норм следует, что для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ необходимо наличие одновременно трех условий, а именно:

а) в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;

б) указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

в) проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Материалами учетного дела не подтверждается наличие у семьи ФИО3 одновременно вышеуказанных трех условий.

Администрация <адрес>, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не обеспечила.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Судом установлено, что истица ФИО3 состоит в списках нуждающихся по получению жилого помещения из фонда РД по договору социального найма по категории граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.1 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ за № «О категориях граждан имеющих право на получение жилого помещения из жилого фонда РД по договору социального найма и порядке его предоставления данным категориям граждан», нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, признаются граждане, имеющие право на получение жилых помещений из указанного фонда в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.

Согласно ст.1 вышеуказанного закона вне очереди жилые помещения из фонда РД по договору социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ФИО3 страдает хроническим психическим расстройством, и ей вынесено соответствующее заключение по MKB-10F-03.

На основании данной справки, постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № изменено основание постановки истицы на учет на предоставление жилого помещения с категории «инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов» на категорию «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний». Минстрой РД на основании представленных Администрацией документов и письма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 включена в сводный список отдельных категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан под идентичным номером 2709, как инвалид 1 группы хронического заболевания.

В соответствии с ч.2 п.3 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относятся граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договора социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Из положений вышеуказанных правовых норм следует, что для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ необходимо наличие одновременно трех условий, а именно:

- в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;

- указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

- проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Доказательства наличия наличие у истца ФИО3 одновременно вышеуказанных трех условий суду истицей не представлено.

Согласно абзацу шестнадцатому статьи 1 Закона РД № к числу таких граждан относятся граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством РФ, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности. При этом в соответствии с абзацем 4 пункта третьего статьи 2.1 Закона РД № вышеуказанной категории граждан, жилые помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Между тем, согласно части первой статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу вышеуказанного правового регулирования предметом договора социального найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшее техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию и находящееся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, т.е. определенный объект недвижимого имущества, находящийся в гражданском обороте.

Таким образом, введение жилых помещений в эксплуатацию, их приобретение или освобождение, т.е. наступление обстоятельств, свидетельствующих о наличии жилого помещения из состава жилищного фонда Республики Дагестан, которое может выступить в качестве предмета договора социального найма, является необходимым условием реализации прав тех или иных лиц на обеспечение жильем вне очереди и не свидетельствуют о нарушении права истца ФИО3 на получение жилья.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что на сегодняшний день в ведении Минстроя РД ни одного жилого помещения для предоставления гражданам состоящим на учете по сводному списку нет и договор ни с кем не заключен. В сводном списке граждан состоят граждане с такими же льготами как и истица, но которые стали на учет ранее последней.

ФИО5 не представила суду доказательства наличия в ведении Минстроя жилые помещения жилищного фонда РД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 об обязании предоставить жилье по договору социального найма, как лицу, страдающему тяжелой формой хронических заболеваний во внеочередном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении месяца со дня составления решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Джалалов Д. А.