Решение № 2-145/2019 2-145/2019~М-94/2019 М-94/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2-145/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2019 г. г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-145/19 по иску Администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области к Администрации Сызранского района Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сызранского района Самарской области, третьим лицам филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Самарской области, нотариусу нотариального округа Сызранский район Самарской области ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области (далее – Администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, площадью 9,9 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего хозяйства СХА (колхоз) «Чапаева» Сызранского района Самарской области.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на территории сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего хозяйства СХА «им. Чапаева». ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником земельной доли площадью 9,9 га в указанном земельном участке. Наследники после его смерти неизвестны. С момента получения и до настоящего времени вышеуказанная доля ФИО2 и его наследниками в целях сельскохозяйственного производства не используется. Администрацией сельского поселения земельная доля включена в список невостребованных земельных долей. Список опубликован в газете «Волжская коммуна» 15 апреля 2017 г. № 136 (28552), в газете «Вестник Заборовки» от 14 апреля 2017 г. № 5 и размещен на информационных щитах с 10 апреля 2017 г.. После опубликования списка и на общем собрании участников долевой собственности 15 июля 2017 г. возражений о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Постановлением Администрации сельского поселения № 58 от 18 августа 2017 г. утвержден список невостребованных земельный долей. В соответствии ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца ФИО4 (глава) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В предварительном судебном заседании представитель истца ФИО5 (по доверенности), дополнила доводы иска, указав, что после смерти ФИО2 его наследник ФИО3 (супруга), умершая ДД.ММ.ГГГГ, а также наследник последней ФИО6 (племянница) свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получали, своих прав на долю в ЕГРП не зарегистрировали. Земельной долей ни собственник, ни наследники не распорядились на протяжении более трех лет и не использовали ее, в КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие, в том числе в аренду, не передавали.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО6, которая в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав на признание заявленных исковых требований и нежелание оформлять право собственности на спорную земельную долю в порядке наследования.

Представители соответчиков Администрации Сызранского района Самарской области ФИО7 (врио главы), Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Сызранского района ФИО8 (руководитель), ТУ Росимущества в Самарской области ФИО9 (по доверенности), нотариус нотариального округа Сызранский район Самарской области ФИО1 в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 341 от 08 августа 1994 г. и решения собрания членов колхоза им. Чапаева № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II № на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,9 га на земельный участок в границах колхоза им. Чапаева, о чем составлена регистрационная запись в книге учета и выдачи свидетельств на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю хранится в архиве правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по г.Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области.

Принадлежность спорной земельной доли ФИО2 никем по делу не оспаривается.

Из архивной справки архивного отдела Администрации Сызранского района Самарской области (№ от 07 сентября 2017 г.) колхоз имени Чапаева Заборовского сельсовета Сызранского района реорганизован в Сельскохозяйственную артель (колхоз) имени Чапаева <адрес> Сызранского района Самарской области, зарегистрированную постановление администрации Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), предприятие переименовано в Сельскохозяйственную артель имени Чапаева <адрес> Сызранского района Самарской области. Предприятие СХА «им. Чапаева» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда и завершении конкурсного производства 14 сентября 2006 г., исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 12 октября 2007 г. (выписка из ЕГРЮЛ от 25 января 2019 г.).

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего СХА «им. Чапаева» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением КН №.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Конституцией РФ гарантируется право наследования (п.4 ст.35).

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст.ст.1,5 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» часть третья ГК РФ, введенная в действие с 01 марта 2002 г., применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.

По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно ст.527 ГК РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В ст.532 ГК РСФСР закреплено, что при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего.

Положениями ст.546 ГК РСФСР установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или, когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В наследственную массу в установленных законом случаях могут включаться земельные участки, находившиеся в собственности либо наследуемом владении наследодателя, земельные акции (земельный пай), доля в стоимости производственных фондов колхозов (совхозов) или акции на сумму этой доли, владельцем которых являлся наследодатель, а также оставшееся после его смерти другое имущество, которое в силу ст.213 ГК РФ может являться объектом права собственности гражданина.

Как следует из разъяснений, данных в п.11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Из справки нотариуса нотариального округа Сызранский район Самарской области ФИО1 (исх.№ от 19 февраля 2019 г.) следует, что после смерти ФИО2 заведено наследственное дело №. Единственным наследником, принявшим наследство после его смерти является его супруга ФИО3. Свидетельство о праве на наследство, в том числе на спорную земельную долю ей не выдавалось.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям вышеуказанного нотариуса (исх.№ от 19 февраля 2019 г.) после её смерти заведено наследственное дело №. Единственным наследником, принявшим наследство после её смерти является ФИО6 (племянница). Другие наследники с заявлением о принятии наследства по закону, наследники по завещанию, имеющие право на обязательную долю или об отказе от него, не обращались. Свидетельство о праве на наследство, в том числе на спорную земельную долю не выдавалось.

Статья 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.1 ст. 12.1. указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи (п.3 ст.12.1. Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1. Закона).

Как следует из п.7 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статье порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» № 136 (28552) от 15 апреля 2017 г. и в газете «Вестник Заборовки» № 5 от 14 апреля 2017 г. опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес> муниципального района Сызранский в границах бывшего СХА (колхоз) «им. Чапаева», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО2.

Там же было опубликовано извещение о проведении 15 июля 2017 г. в здании СДК сельского поселения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего СХА (колхоз) «им. Чапаева».

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания участников долевой собственности) общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из протокола общего собрания собственников земельных долей от 15 июля 2017 г., что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20 % от общего числа участников долевой собственности.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, постановлением Администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский № 58 от 18 августа 2017 г. был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>, в границах бывшего СХА «им. Чапаева», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО2.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, Администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Как следует из справки МКУ «Сызранское УСХ» № от 17 ноября 2017 г. на землях бывшего хозяйства СХА «им. Чапаева» Сызранского района Самарской области осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность ООО «Компания БИО-ТОН» и ООО «КФХ им. И.В. Чапаева». Спорная земельная доля не выделялась и в аренду сельскохозяйственной организации не передавалась. В списке пайщиков продавших и передавших в аренду свои земельные доли 9,9 га в ООО «Компания БИО-ТОН» и ООО «КФХ им. И.В. Чапаева» ФИО2 не значится.

Право на спорную земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не зарегистрировано, что следует из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от 01 февраля 2019 г..

Доводы истца о том, что правообладатель земельной доли ФИО2, а также его наследник ФИО3 (супруга), а после её смерти ФИО6 (племянница) не распорядились каким-либо предусмотренным законодательством способом спорной земельной долей в течение трех лет с момента приобретения права на неё, право собственности не зарегистрировали, никем не оспариваются.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, площадью 9,9 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СХА (колхоз) «им. Чапаева» Сызранского района Самарской области (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Мотивированное решение составлено 20 марта 2019 г.

Председательствующий: А.А.Антошкина