Решение № 2-1170/2019 2-1170/2019~М-1081/2019 М-1081/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-1170/2019

Дело № 2-1170/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мицюк В.В. .

при секретаре Софроновой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» к ФИО1 о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – ПАО «Ленэнерго») обратилось в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.08.2017 г. № ОД-КнЭС-19351-17/28530-Э-17, взыскании неустойки в размере 10 037 рублей 50 копеек, убытков в размере 4875 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 6597 рублей. В обоснование иска указав, что 21 августа 2017 года между ПАО «Ленэнерго» и ФИО1 был заключен договор об оказании истцом услуг по присоединению для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, плата за технологическое присоединение составляет <данные изъяты>. Обязательства ответчика по оплате данной суммы исполнена, однако до настоящего времени ответчиком уведомление о выполнении технических условий в сетевую организацию не поступало. На уведомления истца, направленные в адрес ответчика, ФИО1 оставил без внимания. В соответствии с пп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861) и п. 17 Договора предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае если плата за технологическое присоединение составляет <данные изъяты>., уплатить другой стороне неустойку равную 5% от указанного размера за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки, предельный размер неустойки составляет 10 037 рублей 50 копеек. В соответствии с приложением № 2 к Приказу комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 23.12.2016 N 545-п ставка для расчета платы за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий составляет 325 руб. за каждый кВт без учета НДС. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств ФИО1 определена договором в размере 15кВт., следовательно, размер понесенных истцом убытков составляет 4875 рублей (л.д. 2-5).

В ходе рассмотрения дела судом принят отказ от иска в части расторжения договора об осуществлении присоединения к электрическим сетям от 21.08.2017 г. № ОД-КнЭС-19351-17/28530-Э-17, взыскании неустойки в размере 10 037 рублей 50 копеек (л.д. 67, 68-69), производство по делу в данной части прекращено (л.д.76-78).

Представитель истца ПАО «Ленэнерго» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 74, 75).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, уважительных причин не явки суду не сообщила, правом на представление возражений не воспользовалась (л.д. 63).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Между ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.08.2017 г. № ОД-КнЭС-19351-17/28530-Э-17 технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) на земельном участке по адресу: <адрес>. Договор подписан директором филиала ПАО «Ленэнеерго» «КнЭС» ФИО4 и ФИО1 (л.д. 14-15, 16).

ФИО1 произвела оплату за технологическое присоединение в размере 550 рублей в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 23.12.2016 N 545-п.

Согласно п. п. 4, 5 технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

По условиям данного договора истец принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения до границ земельного участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (п.6 договора).

В свою очередь ФИО1 обязалась выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п. 8 договора).

Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям предусмотрено, что сетевая организация осуществляет следующие мероприятия: разработка и выполнение организационно-технических мероприятий по технологическому присоединению к сетям ПАО «Ленэнерго»; Строительство ВЛИ-0,4кВ (длину, марку, сечение провода, тип и количество опор определить проектом). Заявитель осуществляет следующие мероприятия: проведение монтажных работ, пусконаладочных работ на своих энергопринимающих устройствах; монтаж ответвления (ввода) к энергопринимающим устройствам выполнить проводом СИП 4*16; исполнение документации на присоединяемые электроустановки в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов; оснащение электропринимающих устройств прибором учета электроэнергии прямого включения согласно нижеперечисленным требованиям: максимальная мощность: до 15 кВт (л.д. 16).

В материалах дела имеется копия письма от 14 декабря 2017 года, адресованная ответчику, с просьбой сообщить об актуальности технологического присоединения в связи с планированием проведения строительства линии электропередач для технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 17, 19).

08 мая 2018 года истец направил ответчику письмо, в котором напомнил о необходимости выполнения мероприятий по техническим условиям, одновременно уведомив о выполнении технических условий со стороны сетевой организации и предложив исполнить обязательства, предусмотренные техническими условиями и направить уведомление об их выполнении (л.д. 26, 27-31, 32).

19 июля 2018 года ПАО «Ленэнерго» направило в адрес ФИО1 претензию с предложением расторгнуть договор в связи с отсутствием на 19 июля 2018 года сведений о готовности энергопринимающих устройств от заявителя (л.д. 33).

В связи с неисполнением ответчиком обязательств, предусмотренных п. 8 Договора, 28 декабря 2018 года ПАО «Ленэнерго» направило в адрес ФИО1 претензию с предложением в срок до 26 января 2019 года выполнить и направить в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий, также уведомив о том, что в случае отсутствия ответа по истечении 30 календарных дней с момента направления претензии, ПАО «Ленэнерго» оставляет за собой право обратиться в суд с иском о расторжении Договора, взыскании убытков и неустойки в связи с существенным нарушением условий Договора заявителем, а также понесенных судебных расходов (л.д. 34).

В феврале 2019 года ПАО «Ленэнерго» направило в адрес ФИО1 претензию, в которой указало, что ПАО «Ленэнерго» обязательства, предусмотренные п. 6 договора и п. 10 технических условий исполнило в полном объеме, а заявителем обязательства по выполнению мероприятий указанных в технических условиях к договору до настоящего времени не исполнено. Просрочка заявителя в исполнении мероприятий составляет более 6 месяцев. В данной претензии содержится просьба ПАО «Ленэнерго», если ФИО1 условия договора исполнены в полном объеме, в срок до 31 июня 2019 направить в ПАО «Ленэнерго» уведомление о выполнении заявителем мероприятий, предусмотренных техническими условиями, а также в случае истечения срока действия технических условий на дату направления в сетевую организацию уведомления о выполнении мероприятий по технологическому присоединению, заявление о продлении срока действия технических условий. В противном случае ПАО «Ленэнерго» вправе обратиться в суд с иском о расторжении договора и уплатить неустойку в размере 10 037,50 руб. (л.д. 35-36, 38-43), которая была вручена адресату 19 июля 2019 года (л.д. 44).

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 2 ст. 407 ГК РФ прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" (далее по тексту - ФЗ "Об электроэнергетике") технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определяются Правилами N 861.

В перечень существенных условий договора, установленный п. 16 Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п. п. 12 (1), 14 и 34 указанных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Пунктом 16.3 Правил N 861 установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в п. п. 12 (1), 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Исходя из положение пп. "в" п. 16 Правил N 861 предусмотрено право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном п. 16 (5) указанных Правил.

В соответствии с п. 16 (5) вышеуказанных Правил нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец отказался от исковых требований в части о расторжении договора и взыскании неустойки, просит о взыскании с ФИО1 убытки в размере 4875 рублей, связанные с подготовкой и выдачей сетевой организацией технических условий.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (п. 4 ст. 23.1, п. 2 ст. 23.2, п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" п. 16, п. п. 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Из характера обязательств исполнителя и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду.

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (п. 1 ст. 393, п. 3 ст. 450, п. 5 ст. 453 ГК РФ).

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

ПАО «Ленэнерго» представлен акт об осуществлении технологического присоединения № 81160322400-ОД-КнЭС-19351-17/28530-Э-17-68431 от 05.11.2019 года, подписанный директором филиала «Ленэнерго» «Кингисеппские электрические сети» ФИО4 и ФИО1, согласно которому сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОД-КнЭС-19351-17/28530-Э-17 от 21.08.2017 в полном объеме на сумму 550 рублей. Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям от 21.08.2017 к договору ОД-КнЭС-19351-17/28530-Э-17 Приложение № 1 (л.д. 71-73).

Поскольку истец оказал ответчику услугу по технологическому присоединению на основании технических условий, являющихся Приложением № 1 к договору № ОД-КнЭС-19351-17/28530-Э-17 от ДД.ММ.ГГГГ, а истцом произведена оплата за технологическое присоединение, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании с ответчика убытков, понесенных истцом на подготовку и выдачу технических условий.

Следовательно, и расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей, также не подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» к ФИО1 о взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2019 года.

Судья