Решение № 2-87/2019 2-87/2019~М-7/2019 М-7/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-87/2019

Дело № 2-87/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года

г.Шахунья

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кукушкина А.А., с участием:

помощника Шахунского городского прокурора Вершинина М.С.,

представителя ответчика – ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4,

при секретаре судебного заседания Волковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Шахунского городского прокурора Нижегородской области к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании направить денежные средства по государственному сертификату на материнский семейный капитал на погашение основного долга и процентов по кредитному договору,

установил:

Шахунский городской прокурор Нижегородской области обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании направить денежные средства по государственному сертификату на материнский семейный капитал на погашение основного долга и процентов по кредитному договору. В обоснование исковых требований истец указывает следующее.

Шахунской городской прокуратурой по жалобе ФИО2 проведена проверка исполнения в управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья законодательства при рассмотрении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В результате которой установлено, что ФИО2 состоит в браке с ФИО3, имеет двоих детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 заключен кредитный договор № на сумму <данные изъяты> рублей на приобретение готового жилья.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 заключили договор № купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. По данному договору ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 приобрели в общую долевую собственность (по <данные изъяты> доли у каждого) следующее недвижимое имущество: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.; жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как владелец государственного сертификата на материнский семейный капитал, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по адресу: <адрес> Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, так как долю в праве собственности на приобретенное жилье по договору купли-продажи, кроме владельца сертификата, супруга, детей, приобретает иное лицо – ФИО4. Указанное решение противоречит требованиям закона.

Шахунский городской прокурор Нижегородской области просит суд: признать незаконным решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья направить денежные средства по государственному сертификату на материнский семейный капитал ФИО2 на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилья по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Шахунского городского прокурора Нижегородской области Вершинин М.С. доводы искового заявления признал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) – ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что отсутствуют законные основания для направления средств материнского капитала на погашение кредитных обязательств, связанных с покупкой жилого дома, поскольку в приобретенном жилом помещении <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности принадлежит ФИО4, которая не является членом семьи С-вых.

К материалам дела приобщены письменные возражения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) относительно исковых требований прокурора.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Кроме того пояснили, что ФИО4 является матерью ФИО2 и входит в состав их семьи. Они проживают одной семьей уже длительное время и значительная часть денежных средств на покупку жилого дома была внесена непосредственно ФИО4

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

В Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являющейся матерью малолетних детей, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи граждане ФИО4, ФИО3, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6 купили у ФИО7 земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. и расположенный на нем двухэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, д.Черемисское, <адрес>.

По данному договору ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 приобрели в общую долевую собственность указанное выше имущество, по 1/5 доли в праве у каждого.

Как следует из пункта 2.1 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, указанное имущество продано по цене <данные изъяты> рублей.

Денежные средства в размере в размере <данные изъяты> рублей были оплачены в счет покупки жилого дома и земельного участка ФИО4 и <данные изъяты> рублей были оплачены ФИО2, что подтверждается платежными документами.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 заключен кредитный договор № на сумму <данные изъяты> рублей на приобретение готового жилья.

Государственная регистрация перехода права собственности на указанную долю в праве общей долевой собственности на указанное имущество произведена Управлением Росреестра по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как владелец государственного сертификата на материнский семейный капитал, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному на приобретение жилья по адресу: <адрес>

Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, по причине того, что долю в праве собственности на приобретенное жилье по договору купли-продажи, кроме владельца сертификата, супруга, детей, приобретает иное лицо – ФИО4.

Вместе с тем, из материалов дела видно, несовершеннолетние дети ФИО2 после приобретения доли в праве собственности на жилой дом, стали в полном объеме обладателями правомочий собственника жилого помещения (право владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приобретая по договору купли-продажи жилой дом по названному выше адресу, ФИО2, тем самым, улучшила жилищные условия своей семьи, включая несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО5, поскольку размер доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, принадлежащей ее семье, включая малолетних детей, является значительным (4/5 доли), позволяющим выделить в пользование семьи ФИО2 изолированные жилые помещения площадью около 20 кв. м на каждого члена семьи.

Кроме того, из справки Управления по работе с территориями и благоустройству администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 является матерью ФИО2 и входит в состав её семьи.

Из пункта 2.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка и жилого дома следует, что Покупатели приобретают в собственность по <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, с использованием кредитных средств в размере <данные изъяты> рублей.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения либо его доли в собственность граждан.

Размер приобретенной доли жилого помещения ФИО2 и ее несовершеннолетними детьми является значительным, позволяющим выделить им в пользование изолированные жилые помещения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи земельного участка и жилого дома целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи ФИО2

Таким образом, у ответчика не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и требования Шахунского городского прокурора Нижегородской области подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 названного Постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлены надлежащие допустимые доказательства того, что не имелось оснований для направления средств материнского семейного капитала ФИО2 для погашения задолженности по кредитным обязательствам, связанным с покупкой земельного участка и жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шахунского городского прокурора Нижегородской области к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании направить денежные средства по государственному сертификату на материнский семейный капитал на погашение основного долга и процентов по кредитному договору удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) направить денежные средства по государственному сертификату № на материнский семейный капитал, выданный ФИО2 на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2, ФИО3 и ПАО Сбербанк.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года

Судья

А.А.Кукушкин