Решение № 2-18/2020 2-18/2020(2-337/2019;)~М-308/2019 2-337/2019 М-308/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-18/2020

Дело № 2-18/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 января 2020 года село Старое ФИО1.

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Яфизова М.А.,

при секретаре судебного заседания Мискиной Т.Н.,

с участием истца ФИО2, его представителя – адвоката Харитонова В.И., представившего удостоверение № и ордер №,

представителя ответчика - УПФ РФ ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о перерасчете пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе (далее – УПФР в г. Буинске РТ) и просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной ему пенсии в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ» с применением коэффициента для расчета страховой части пенсии в отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указывает, что является пенсионером в соответствии с Законом «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия в размере 12811 рублей.

На день обращения с иском в суд размер его пенсии составляет 11670 рублей. Считает, что размер пенсии не соответствует требованиям пенсионного законодательства. О необходимости пересмотра пенсионного обеспечения обратился в УПФР. Однако ответчик считает свои действия правомерными и размер пенсии не увеличивает.

Его общий трудовой стаж на день обращения составляет более 32 лет. Между тем, не все периоды его трудовой деятельности включены в страховой стаж, а именно: служба в армии засчитано в календарном исчислении, а не 2 года за 1 год. Также периоды работы в условиях КРС не засчитаны как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Следовательно, стажевой коэффициент должен учитываться как выше 0,65 процентов.

Не просмотрены варианты наивыгоднейшие для назначения пенсии, в том числе пятилетний период платежных ведомостей Советских времен. Кроме изложенного, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4. Его общий трудовой стаж на день обращения составляет более 25 лет, следовательно, стажевый коэффициент должен учитываться как выше 0,65 процентов. Кроме изложенного, перед выходом на пенсию имеет 18 лет работы в условиях РКС, где установлен коэффициент 1.5.

Однако УПФР ему конкретно не разъясняет о применении коэффициента. При самостоятельном подсчете с помощью специалистов он приходит к выводу о неправильном применении норм пенсионного законодательства и правил расчета, по согласованию с иными законодательными актами.

По поводу исчисления размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 закона № 173-ФЗ, ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», в случае применения норм Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1, который позволяет исчислять стаж работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере УПФР во внимание не берет. Пенсионное законодательство допускает произведение расчета пенсии с применением норм ранее действовавшего законодательства по состоянию на 01.01.2002 в случаях, если в результате указанного расчета размер пенсии будет увеличен.

В отзыве на исковое заявление ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

При этом ответчик указывает, что пенсия истцу назначена на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 01 января 2002 года. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1.4; 1.7;1.9 применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства – мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Ответчик также указывает, что ФИО2 является получателем пенсии в связи с особыми условиями труда (Список №1) с ДД.ММ.ГГГГ г. Стаж его работы в районах Крайнего Севера (г.Воркута Республика Коми) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. составил 09 лет 09 месяцев 23 дня. Истец уволен с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с ликвидацией шахты. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес> РТ. Таким образом, ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имел стажа 15 календарных лет и не проживал в районах Крайнего Севера. Следовательно, оснований для применения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в российской Федерации не имеется.

В судебном заседании ФИО2 поддержал требования, изложенные в исковом заявлении. Дополнительных доводов в обоснование своих требований, кроме изложенных в исковом заявлении, суду он не представил.

Выступивший от имени истца его представитель – адвокат Харитонов В.И. также поддержал иск.

При этом он пояснил, что пенсионным органом при исчислении размера пенсии истцу неправильно применено действующее пенсионное законодательство, ответчиком не представлена обоснованная методика расчета пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3 требования истца не признала. Она пояснила, что основания отказа в перерасчете пенсии по старости подробно изложены в отзыве на исковое заявление.

Она также пояснила, что на обращение ФИО2 пенсионным отделом <адрес> РТ был дан письменный ответ с разъяснением положений пенсионного законодательства. При определении размера пенсии ФИО2 был учтен его фактический трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который составил 14 лет 9 месяцев 3 дня. Также был учтен стаж до ДД.ММ.ГГГГ для определения суммы валоризации. Этот стаж составил 6 полных лет. Был учтен высокий уровень среднемесячной заработной платы за <данные изъяты>, ограниченный предельной (максимальной) величины 1,2. С учетом указанных данных общая сумма баллов (ИПК) составила 61,686, что соответствует страховой пенсии – 5381 рубль 49 копеек (61,686 балла х 87 руб.24 коп. стоимость одного балла) плюс фиксированная выплата к ней 7112 руб. 25 коп., всего 12493 рубля 74 копейки.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные ими письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 указанного выше Закона, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Страхователи представляют сведения о трудовом (страховом) стаже на основании документов, определенных Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законами N 166-ФЗ и N 173-ФЗ, утвержденным Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19па, и с учетом Правил подсчета и подтверждения страхового стажа.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Как следует из представленных документов и установлено судом, ФИО2 является получателем пенсии в связи с особыми условиями труда (Список № 1) с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям в трудовой книжке и справке работодателя, он осуществлял трудовую деятельность в г.Воркута Республики Коми, который относится к районам Крайнего Севера. Его стаж работы в районах Крайнего Севера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 09 лет 09 месяцев 23 дня. Истец уволен с <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией шахты. И с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает в <адрес> и является работающим пенсионером. Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он не имел стажа 15 календарных лет и не проживал в районах Крайнего Севера.

В связи с тем, что ФИО2 является работающим пенсионером, выплата его пенсии осуществлена в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменения, внесенного Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ). С февраля 2016 года выплата пенсии работающим пенсионерам, состоящим в трудовых отношениях, без индексации и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 670 руб. 66 коп., в том числе 6643 руб. 87 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии и 5026 руб. 79 коп. – страховая пенсия.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании истец не указал правовое основание для перерасчета пенсии и не представил доказательства оснований исковых требований, не представил расчет исковых требований, согласно которых суд имел бы возможность определить основания исковых требований.

В судебном заседании истцом и его представителем было заявлено ходатайство о назначении судебно-бухгалтерской экспертизы для определения размера начисления трудовой пенсии с учетом имеющегося стажевого коэффициента.

В связи с тем, что ответчиком была представлена методика расчета пенсии, которая была разъяснена со ссылкой на положения действующего законодательства и которая сомнение у суда не вызывала, судом в удовлетворении ходатайства о назначении судебно-бухгалтерской экспертизы было отказано.

Довод истца о том, что служба в Советской Армии должна быть не в календарном исчислении, а два года за один год службы, суд считает ошибочным, поскольку истец не относится к категории лиц, которым пенсия назначается в льготном исчислении.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом истцу правильно произведен расчет пенсии, оснований для перерасчета не имеется.

Следовательно, в удовлетворении иска ФИО2 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о перерасчете пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Дрожжановский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий: М.А.Яфизов.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 года.

Судья: М.А.Яфизов.