Постановление № 5-43/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-43/2020

Дело № 5-43/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бутурлиновка 12 мая 2020 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Панасенко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23 апреля 2020 года в 21 час. 35 мин. ФИО2 покинул место проживания и находился без уважительной причины и законных оснований в общественном месте – на пл. Воли <адрес>, нарушив тем самым ст. 10 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ от 02.04.2020 г № 239, пункт 5 указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-У (в редакции от 13.04.2020 № 145-У), совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В связи с выявленным нарушением в отношении ФИО2 полицейским ОППСП ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области 23 апреля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Заявил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, с нарушением согласен.

Представитель ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области в судебное заседание не явился. Им представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания человека – совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека – воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В соответствии с абз. 4 ст. 10 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, а высшим должностным лицам субъектов РФ поручено, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом губернатора Воронежской области № 145-у от 13 апреля 2020 года, «О внесении изменения в указ губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-У» на граждан, проживающих на территории Воронежской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, прямо указанных в указе.

Как следует из протокола № от 23 апреля 2020 года, составленного в 21 час. 45 мин. полицейским ОППСП ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, 23 апреля 2020 года в 21 час. 35 мин. ФИО2 покинул место своего проживания без уважительной причины и законных оснований и находился в общественном месте – на пл. Воли <адрес>, нарушив тем самым ст. 10 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239, пункт 5 указа губернатора Воронежской области от 03 апреля 2020 года № 138-У (в редакции от 13.04.2020 № 145-У), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается также его письменным объяснением, согласно которому 23 апреля 2020 года он заехал на пл. Воли <адрес>, чтобы встретиться со своими друзьями, не знал, что тем самым совершает административное правонарушение. Вину свою признает в полном объеме.

Как следует из рапорта полицейским ОППСП ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО5, 23 апреля 2020 года, находясь на службе по ООП на маршруте № в <адрес>, примерно в 21 час. 20 мин. по указанию оперативного дежурного ОМВД России по Бутурлиновскому району о том, что по камерам видеонаблюдения установлено, что на пл. Воли около здания РДК «Октябрь» группа граждан длительное время стоят на одном месте. Проследовав в указанное место, он с другими сотрудниками полиции застали там ФИО2, который пояснил, что заехал на пл. Воли, чтобы встретиться с другом, нарушив тем самым ограничения, установленные указом губернатора, а также требования ст. 10 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», покинув место проживания в <адрес> без уважительной причины и законных оснований. В отношении указанного гражданина составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно объяснения ФИО6., 23 апреля 2020 года примерно в 21 час. 30 мин. он находился в <адрес> на пл. Воли – посещал «Пятерочку». Он видел, что около здания РДК «Октябрь» стояли неизвестные ему люди, среди которых находился ранее незнакомый ФИО2.

В своем ходатайстве от 23 апреля 2020 года ФИО2 просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, с нарушением согласен.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправных действий (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, его содержание соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленными по делу доказательствами установлено наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подтверждается виновность ФИО2 в его совершении.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, по делу является полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного ФИО2 правонарушения, личность виновного, который вину в совершении административного правонарушения признает полностью, ранее к административной ответственности не привлекался, своей семьи и иждивенцев не имеет, проживает с родителями, работает водителем, и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф перечисляется или вносится по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД ФИО1 по <адрес>), ИНН <***>, КПП 366601001, р/с 40№ в отделении Воронеж <адрес>, БИК 042007001, ОКТМО 20608000, КБК 18№, УИН 18№.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Бутурлиновский районный суд Воронежской области.

Судья В.И. Панасенко