Решение № 2-1460/2019 2-1460/2019(2-17649/2018;)~М-16491/2018 2-17649/2018 М-16491/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-1460/2019

Копия. Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани» о признании незаконным прекращения выплаты дополнительного материального обеспечения, обязании возобновить выплаты,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании искового заявления указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

В период трудовой деятельности ФИО1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2006 года была присуждена премия Правительства Российской Федерации в области образования.

После прекращения трудовой деятельности ФИО1 обратилась в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани» (далее - ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани) за назначением дополнительного материального обеспечения и решением ответчика с сентября 2017 года ей выплачивалось дополнительное материальное обеспечение. Однако 26 февраля 2018 года выплата дополнительного материального обеспечения была прекращена по мотиву того, что премия Правительства Российской Федерации не является Государственной премией Российской Федерации и не входит в перечень оснований, по которым назначается дополнительное материальное обеспечение.

С таким отказом ФИО1 не согласна. Указывает, что премия была присуждена ей Правительством Российской Федерации, которое являлся высшим государственным органом исполнительной власти Российской Федерации, в связи с чем данная премия является Государственной премией Российской Федерации.

По этим мотивам просит признать прекращение выплаты ей дополнительного материального обеспечения незаконным, обязав возобновить выплату дополнительного материального обеспечения.

Представитель истца в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, с иском не согласна.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» граждане Российской Федерации (далее также - граждане), получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение).

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» дополнительное материальное обеспечение назначается:

8) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи.

Из представленных суду доказательств усматривается следующее.

ФИО1, являясь получателем страховой пенсии по старости, 7 сентября 2017 года обратилас в ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани за назначением дополнительного материального обеспечения в связи с тем, что он является лауреатом премии Правительства Российской Федерации.

Факт присуждения ФИО1 премии Правительства Российской Федерации подтверждается соответствующим дипломом.

Решением ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани ФИО1 было назначено дополнительное материальное обеспечение по данному основанию, однако в последствии решением ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани от 26 февраля 2018 года выплата дополнительного материального обеспечения была прекращена по тому мотиву, что основания для его назначения отсутствовали.

С таким решением ФИО1 не согласна, полагая, что государственная премия Российской Федерации и премия Правительства Российской Федерации тождественны в силу того, что Правительство Российской Федерации является высшим государственным органом исполнительной власти Российской Федерации.

Однако с доводами ФИО1 согласиться нельзя по следующим мотивам.

В момент присуждения ФИО1 действовал Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 года № 785 "О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры", которым учреждено четыре Государственных премии Российской Федерации в области науки и технологий и три Государственных премии Российской Федерации в области литературы искусства в размере 5 млн. рублей каждая.

Пунктом 4 данного Указа Правительству РФ поручено рассмотреть вопрос о совершенствовании системы премирования в части, касающейся премий Правительства РФ, с учетом необходимости осуществления мер государственного поощрения в области науки и техники, образования и культуры, печатных средств массовой информации.

Указом Президента РФ от 28 сентября 2015 года N 485 утверждены новые Положения о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и о Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства.

На основании пункту 1 Положения о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий, Государственная премия является высшим признанием заслуг граждан Российской Федерации - деятелей науки перед обществом и государством. Ежегодно присуждаются четыре Государственные премии.

Согласно пункту 2 названного Положения, государственная премия присуждается: за результаты научных исследований, существенно обогативших отечественную и мировую науку и внесших значительный вклад в развитие естественных, технических и гуманитарных наук; за разработку образцов новой техники и прогрессивных технологий, обеспечивающих инновационное развитие экономики и социальной сферы, а также укрепление обороноспособности страны.

В соответствии с пунктом 5 данного Положения, Государственная премия присуждается Президентом Российской Федерации.

Из представленной суду копии диплома лауреата премии Правительства Российской Федерации следует, что данная премия выдана за достижения в области образования.

В момент принятия постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2006 года о награждении ФИО1 указанной премией, действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 года № 440 «О Премиях Правительства Российской Федерации в области образования», которым учреждено 20 ежегодных премий Правительства Российской Федерации в области образования с присуждением их начиная с 2006 года в размере 1 млн. рублей каждая.

Согласно пункту 2 Положения о Премиях Правительства Российской Федерации в области образования, присуждение премий производится решением Правительства Российской Федерации на основании предложений Межведомственного совета по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области образования.

Таким образом, данные виды премий – премия Правительства Российской Федерации и Государственная премия Российской Федерации – имели различный правовой статус, основания и порядок награждения ими также различны, в связи с чем доводы ФИО1 о тождественности этих премий не основаны на законе.

Ссылка ФИО1 на то, что ранее на её обращения в компетентные органы ей было дано разъяснение о наличии у неё право на дополнительное материальное обеспечение не может быть признана основанием для назначения дополнительного материального обеспечения, поскольку противоречит изложенным нормативно-правовым актам.

Диплом лауреата Государственной премии Российской Федерации и диплом лауреата премии Правительства Российской Федерации являются самостоятельными видами документов, они нетождественные и неравнозначные, правовое регулирование присуждения указанных видов премий осуществляется различными нормативными актами.

Из вышеизложенного следует, что граждане, удостоенные премий, учрежденных правительством Российской Федерации, не имеют права на предусмотренное Федеральным законом от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ дополнительное материальное обеспечение.

По изложенным мотивам у ФИО1 отсутствует право на получение дополнительного материального обеспечения.

Ссылка ФИО1 на то, что Государственная премия Российской Федерации и премия Правительства Российской Федерации тождественны в силу того, что Правительство Российской Федерации является высшим государственным органом исполнительной власти РФ, подлежит отклонению, поскольку перечень оснований для назначения дополнительного материального обеспечения утвержден пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани» о признании незаконным прекращения выплаты дополнительного материального обеспечения, обязании возобновить выплаты, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.