Решение № 2-118/2024 2-118/2024~М-59/2024 М-59/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-118/2024

УИД 67RS0017-01-2024-000088-06

Производство № 2-118/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Монастырщина «02» мая 2024г.

Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2024 года.

В полном объёме мотивированное решение изготовлено 13 мая 2024 года.

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Земцовой Т.В.,

при секретаре: Езоповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (Управления Роспотребнадзора по Смоленской области) к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Сычевская школа, Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Смоленской области обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Сычевская школа об обязании в соответствии с Санитарными правилами 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» восстановить в срок не позднее 15.02.2025г. целостность покрытия стен и полов в туалетах, а также стен в помещениях, где произведена замена окон, к Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области в срок до 01.09.2024г. выделить денежные средства, необходимые для выполнения работ по устранению нарушений в полном объёме.

В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области в период с 11.04.2023г. по 20.04.2023г. в МБОУ Сычевская школа был выявлен ряд нарушений санитарного законодательства, в адрес МБОУ Сычевская школа было выдано предписание № 12-273 от 20.04.2023г об устранении выявленных нарушений в срок до 01.12.2023г. В соответствии с указанным предписанием необходимо было, среди прочего, восстановить целостность покрытия стен и полов в туалетах, а также стен в помещениях, где произведена замена окон. Согласно ответа МБОУ Сычевская школа от 30.11.2023г., данные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования.

Финансовое обеспечение муниципальных образовательных учреждений в силу п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2009г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», осуществляется органами местного самоуправления.

Собственником имущества МБОУ Сычевская школа, согласно Устава данного образовательного учреждения, является Администрация муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области.

До настоящего времени выявленные в МБОУ Сычевская школа нарушения требований санитарного законодательства не устранены.

Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не предоставлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя администрации, указав в письменном отзыве, что не возражает по существу заявленных требований, однако согласно бюджету муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, на содержание имущества, в том числе недвижимого, закреплённого за образовательными учреждениями муниципального образования (7 общеобразовательных школ, 4 филиала общеобразовательных школ), оплату услуг связи, обеспечение ГСМ школьных автобусов, обслуживание автоматических пожарных сигнализаций в названных общеобразовательных учреждениях и т.д. предусмотрены субсидии бюджетным учреждениям на 2024 год в сумме <данные изъяты> рублей, непосредственно на содержание имущества общеобразовательных учреждений – <данные изъяты> рублей. Согласно расчётов, для выполнения работ по устранению выявленных при проверке нарушений санитарного законодательства, необходимы денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, что более чем в три раза превышает суммарные средства бюджета на содержание имущества всех образовательных учреждений муниципального образования. Необходимые для устранения нарушений санитарного законодательства работы по своему объёму относятся к категории капитального ремонта. Выполнение указанных работ возможно в рамках программы по капитальному ремонту общеобразовательных школ. МБОУ Сычевская школа были предоставлены отчёты по форме ОО-2 за периоды 2021-2022 и 2022-2023 годы, в которых были отражены позиции о необходимости проведения в школе капитального ремонта. Администрацией после принятия судебного решения будут подготовлены и направлены заявки на проведение ремонта школы в рамках программы по капитальному ремонту общеобразовательных учреждений и возможности выделения денежных средств из резервного фонда Губернатора Смоленской области. В связи с изложенным, Администрации и школе для исполнения заявленных истцом требований потребуется дополнительное время и исполнение требований в указанные истцом сроки не представляется возможным.

Просит установить срок исполнения по данному гражданскому делу для администрации – до 01.09.2025г., для МБОУ Сычевская школа – до 01.09.2026г., представив в подтверждение указанного представленные Министерству просвещения Российской Федерации Сведения о материально-технической и информационной базе и финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации за 2022 год, за 2023 год, в которых указано о необходимости капитального ремонта одного образовательного учреждения; сведения о выделении денежных средств из бюджета муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов; заявку МБОУ Сычевская школа от 10.05.2023г. на выделение денежных средств для устранения нарушений по предписанию от 20.04.2023г. № 12-273 для восстановления целостности покрытия стен и полов в туалетах и в помещениях, где произведена замена окон; локальный сметный расчёт на выполнение указанных работ.

Представитель ответчика МБОУ Сычевская школа области ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении данного дела в своё отсутствие в связи со служебной занятостью, указав, что просит установить срок исполнения по данному делу до 01.09.2026г.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, изучив позицию ответчиков, оценив их на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд установил следующие обстоятельства и пришёл к следующим выводам и убеждениям.

В силу ст. 46 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по Смоленской области вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области в период с 11.04.2023г. по 20.04.2023г. осуществлён профилактический визит в МБОУ Сычевская школа, по результатам которого составлен Акт с указанием выявленных в ходе профилактического визита нарушений санитарного законодательства (л.д.7-9) и МБОУ Сычевская школа выдано Предписание № 12-273 от 20.04.2023г об устранении выявленных нарушений в срок до 01.12.2023г. (л.д.10-11).

30.11.2023г. директор МБОУ Сычевская школа ФИО2 уведомил Управление Роспотребнадзора по Смоленской области о мерах, принятых по исполнению Предписания № 12-273 от 20.04.2023г. Восстановление целостности покрытия стен и полов в туалетах, а также стен в помещениях, где произведена замена окон, произведено не было по причине отсутствия средств, подана заявка на выделение денежных средств для проведения данных работ (л.д.12-13).

В п. 2.5.3. Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» содержатся санитарные требования к покрытию стен в общеобразовательном учреждении, согласно которым стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений. Данные требования являются обязательными.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п.1.5, п.5.7 Устава МБОУ Сычевская школа, собственником имущества Учреждения и его Учредителем является муниципальное образование «Монастырщинский район» Смоленской области, расходы на содержание недвижимого имущества осуществляет Учредитель (л.д.14-26).

В силу изложенного, обязанность по финансированию содержания здания образовательного учреждения возложена на органы местного самоуправления муниципального района.

В связи с изложенным, суд находит заявленные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Смоленской области подлежащими удовлетворению.

Применительно к положениям ч. 2 ст. 206 ГПК РФ указанный Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области срок для исполнения ответчиками возложенных на них обязанностей суд полагает разумным и достаточным.

Судебных расходов по делу не имеется.

С учетом положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области к Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области, к МБОУ Сычевская школа – удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области ИНН <***>, дата регистрации 17.12.1992г., адрес: ул.1-я Краснинская, д.14 п.Монастырщина Смоленской области, в срок до 01.09.2024г. выделить денежные средства, необходимые для восстановления в МБОУ Сычевская школа целостности покрытия стен и полов в туалетах, а также стен в помещениях, где произведена замена окон.

Обязать МБОУ Сычевская школа ИНН <***>, дата регистрации 06.11.2002г., адрес: п.Турковского торфопредприятия Монастырщинского района Смоленской области в срок не позднее 15.02.2025г. восстановить целостность покрытия стен и полов в туалетах, а также стен в помещениях, где произведена замена окон.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.В.Земцова