Решение № 2А-1165/2019 2А-1165/2019~М-1192/2019 М-1192/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-1165/2019

Дело № 2а-1165/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года с.Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Аймурзине Ю.В.,

с участием представителя административного истца Территориальной избирательной комиссии муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан ФИО1, административного ответчика ФИО2, его представителя по устному ходатайству ФИО3, помощника прокурора Мишкинского района РБ Сарбаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Территориальной избирательной комиссии муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты в Советы сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Территориальной избирательной комиссии муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указано, что Решением территориальной избирательной комиссии муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № кандидатом в депутаты Совета сельского поселения Чураевский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан был зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>. Указал, что регистрация указанного кандидата подлежит отмене на основании п.п.1 и 8 пункта 7 статьи 92 Кодекса Республики Башкортостан о выборах в связи с сокрытием кандидатом сведений о своей судимости.

Административный истец просит отменить регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ под № кандидата в депутаты Совета сельского поселения Чураевский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца Территориальной избирательной комиссии муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан ФИО1 административный иск поддержал. Пояснил, что административным истцом не пропущен срок для обращения в суд с административным иском об отмене регистрации кандидата, срок которой подлежит исчислению в соответствии с ч.5 ст.240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, погашена или не погашена судимость роли не играет, так как в заявлении он должен был указать о наличии судимости.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 заявленные требования не признали. ФИО2 суду показал, что он не скрывал наличие у него судимости, если бы он знал о том, что надо писать о судимости, он бы указал. Судимость у него погашена, юридически он не судим. Заявление о самовыдвижении он писал собственноручно, умысла на сокрытие информации у него не было. Считает, что административным истцом пропущен срок для подачи иска в суд, который составляет 10 дней и подлежит исчислению с момента регистрации его в качестве кандидата, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, который полагает, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд может обратиться, в том числе, избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата.

Положения части 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают, что административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

Решением главы сельского поселения Чураевский сельсовет Муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ выборы депутатов Совета сельского поселения Чураевский сельсовет Муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан двадцать восьмого созыва назначены на 08 сентября 2019 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Территориальной избирательной комиссии муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан с полномочиями избирательной комиссии сельского поселения Чураевский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за N № зарегистрирован кандидат в депутаты Совета сельского поселения Чураевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан 28 созыва по одномандатному избирательному округу №7 ФИО2, выдвинутый в порядке самовыдвижения.

13 августа 2019 г. территориальная избирательная комиссия муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан подала в Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета сельского поселения Чураевский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан ФИО2

На основании изложенного административным истцом не пропущен процессуальный срок, установленный частью 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты.

В связи с чем, доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока подачи административного иска в суд, срок которого административный ответчик определяет равный десяти дням со дня принятия избирательной комиссией решения о регистрации его в качестве кандидата, являются не обоснованными, основаны на неверном понимании норм процессуального права. Административным истцом не обжалуется само решение о регистрации ФИО2 кандидатом, а подан иск об отмене регистрации кандидата, срок подачи указанного иска регулируется частью 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой указанный иск может быть подан в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подано с соблюдением требований части 11 статьи 239, части 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также подсудно Бирскому межрайонному суду в качестве суда первой инстанции в соответствии со статьей 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Разрешая по существу заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из содержания административного иска и пояснений представителя административного истца в судебном заседании, административный истец основывает свои требования об отмене регистрации кандидата в депутаты ФИО2 на положениях подпунктов 1 и 8 пункта 7 статьи 92 Кодекса Республики Башкортостан о выборах от 06.12.2006 года №380-з и в качестве обоснования приводит следующие допущенные административным ответчиком нарушения избирательного законодательства, а именно, что административный ответчик ФИО2 сокрыл наличие сведений о своей судимости.

В соответствии со статьей 40 Кодекса Республики Башкортостан о выборах" от 06.12.2006 N 380-з (далее – Кодекс Республики Башкортостан о выборах) о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном Федеральным законом, настоящим Кодексом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 46 настоящего Кодекса, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом и настоящим Кодексом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. (часть 4).

В соответствии с частью 5 статьи 40 Кодекса Республики Башкортостан о выборах, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. Аналогичные положения также содержатся в пункте 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 части 8 статьи 51 Кодекса Республики Башкортостан о выборах основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 5 статьи 40 настоящего Кодекса. Аналогичные положения содержатся в подпункте «б» пункта 26 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 29.05.2019).

В соответствии с подпунктами 1 и 8 пункта 7 статьи 92 Кодекса Республики Башкортостан о выборах регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

- вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктами 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11 или 14 части 6 статьи 51 настоящего Кодекса. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

- установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Аналогичные положения содержатся в пунктах «а, з» части 7 и части 9 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 29.05.2019).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты>

Между тем, заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета сельского поселения Чураевский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан по одномандатному (многомандатному) избирательному округу №7 сведений о наличии судимости, в том числе погашенной, не содержало, а в заявлении указано, что судимости не имеет.

Указанные сведения стали известны Территориальной избирательной комиссии муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан 22 июля 2019 года в результате проведения проверочных мероприятий после регистрации кандидата.

Кандидат ФИО2 вправе был уточнить сведения о себе, в том числе сведения о своей судимости, до рассмотрения вопроса о его регистрации, что им сделано не было.

С учетом изложенного, поскольку установлен факт не указания кандидатом ФИО2 сведений о своей судимости, в том числе погашенной, суд приходит к выводу о необходимости отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета сельского поселения Чураевский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан ФИО2 на основании подпункта 8 пункта 7 статьи 92 Кодекса Республики Башкортостан о выборах от 06.12.2006 года №380-з в связи с установлением факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Территориальной избирательной комиссии муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты в Советы сельского поселения – удовлетворить.

Отменить регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ под № кандидата в депутаты Совета сельского поселения Чураевский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан двадцать восьмого созыва по одномандатному избирательному округу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение пяти дней со дня принятия судом решения через Бирский межрайонный суд РБ.

Мотивированное решение составлено 16 августа 2019 года.

Судья подпись. О.А. Коровина

Копия верна.

Подлинник решения находится в деле

№ 2а-1165/2019 Бирского межрайонного суда РБ