Решение № 12-276/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-276/2017

К делу №12-276/17


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июня 2017 года Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующей судьи Медоевой Е.Н.

при секретаре Нижегородовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования г.Краснодар на постановление № по делу об административном правонарушении от 06.04.2017г., вынесенное заместителем начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении от 06.04.2017г., вынесенное заместителем начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО8 по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указала, что 06.04.2017г. заместителем начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО8 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей. С указанным постановлением не согласен, поскольку оно вынесено в отношении ненадлежащего лица. При вынесении данного постановления не было учтено, что обязанности по передаче сведений о прибытии в место пребывания и убытии из места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства возложены на старшего администратора ФИО5 Вменяемое правонарушение, выразившееся в несвоевременном уведомлении УМВ ГУ УМВД России по Краснодарскому краю об убытии иностранного гражданина Узбекистана из места пребывания, было совершено старшим Администратором гостевого дома «Арт-Вилла», ФИО5, в обязанности которого входит передача сведений о прибытии в место пребывания и убытии из места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. Данные должностные обязанности прописаны в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный сотрудник, как должностное лицо, имеет также квалификационный сертификат ключа проверки электронной подписи для передачи необходимых сведений.

В связи с этим, просит суд постановление № по делу об административном правонарушении от 06.04.2017г., вынесенное заместителем начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО8 о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО6, действующий по доверенности, на удовлетворении жалобы настаивал, просил постановление отменить, производство прекратить.

В судебном заседании представитель ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю ФИО7, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения жалобы.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отделом иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ проведён мониторинг информационных баз данных Управления, по результатам которого установлено, что в учётах отсутствуют сведения об убытии следующих иностранных граждан: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Турции, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Узбекистана, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Армении, из места пребывания, отеля «Арт Вилла», расположенного по <адрес>. Принимающей стороной вышеперечисленных иностранных граждан являлся индивидуальный предприниматель ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ индивидуальным предпринимателем ФИО2, который осуществлял хозяйствующую деятельность в отеле «ART VILLA», расположенным по <адрес>, являясь принимающей стороной для иностранного гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не уведомил до 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ УМВД России по Краснодарскому краю об убытии ДД.ММ.ГГГГ, иностранного гражданина из места пребывания.

Согласно части 3 статьи 23 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.

На основании пункта 5 Постановления Правительства РФ от 10.05.2010 года N 310 "Об утверждении Правил передачи сведений о прибытии в место пребывания и убытии из места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи" поставщик сведений направляет сведения об убытии иностранного гражданина получателю сведений не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия этого иностранного гражданина.

В силу ч.4 ст.18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО8 от 06.04.2017г. индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается рапортом об обнаружении признаков преступления, ответом КОНТУР, уведомлениями о прибытии и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении.

Таким образом, административный орган пришел к правильному выводу о том, что в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения заявителя, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО8 по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 – без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья –