Решение № 12-209/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 12-209/2018

дело № 12-209/2018


Р Е Ш Е Н И Е

03 сентября 2018 года г.Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Фахрутдинова Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб. по ч.1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях за размещение информационного материала вне специально установленных для размещения местах.

Не согласившись с постановлением Административной комиссии, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой указала, что административным органом нарушены нормы процессуального и материального права, а именно: административным органом не доказан факт неисполнения ФИО1 как должностным лицом своих обязанностей; в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства совершения административного правонарушения, просит постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, действующая по доверенности б/н от 01.06.2018, просила жалобу удовлетворить в полном объеме.

Представитель Административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть без участия и отказать в удовлетворении жалобы.

С учетом изложенного, судья полагает рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

При рассмотрении дела Административная комиссия Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ пришла к выводу, что управляющая ООО «Авангард» мг-н «Ярмарка» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 00 мин. по адресу: <адрес> нарушила порядок размещения информационных материалов в населенных пунктах - разместила информационный материал в неустановленном для этих целей месте, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с таким выводом Административной комиссии нельзя согласиться в виду следующего.

ФИО1 привлечена к административной ответственности как должностное лицо управляющая ООО «Авангард» маг-н «Ярмарка».

Согласно статье 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно части 1 статьи 26.2. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На административный орган, осуществляющий привлечение к административной ответственности возлагается обязанность по доказыванию факта неисполнения должностным лицом своих обязанностей, а также факта отсутствия разрешительной документации на информационные материалы.

При этом, исходя из полученных от Административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ материалов административного дела, судья приходит к выводу о недоказанности совершения ФИО1 административного правонарушения. Так, в частности, не установлено, на какие именно информационные материалы отсутствует разрешительная документация; Административной комиссией Ленинского района ГО г.Уфа РБ достоверно не установлен факт отсутствия разрешительной документации.

Также не установлено, какие именно должностные обязанности не исполнены ФИО1, не установлено, входит ли в перечень должностных обязанностей действия по размещению и согласованию информационных материалов. В соответствии с должностной инструкцией ООО «Авангард» в непосредственные должностные обязанности ФИО1 не входит размещение и согласование информационных материалов.

Таким образом, состав правонарушения в предусмотренном законом порядке не установлен.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 в виде штрафа в размере 2 000 руб. по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Верховный Суд РБ через Ленинский районный суд г. Уфы.

Судья Р.Ф.Фахрутдинова