Постановление № 5-42/2017 от 30 апреля 2017 г. по делу № 5-42/2017

Дело № 5-42/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 мая 2017 года г. Алексеевка

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Григоренко Ю.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевка Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, постоянно проживающего <...>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

30.04.2017 года в 21 час. 30 мин. в г. Алексеевка Белгородской области установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который нарушил миграционное законодательство, выразившееся в том, что он прибыл на территорию Российской Федерации 15.12.2016 года, о чем уведомил отдел по вопросам миграции в г. Новороссийске при постановке на миграционный учет 26.12.2016 года, 14.03.2017 года его срок пребывания истек, после чего он находится на территории Российской Федерации с нарушением срока пребывания, не выполняя положения ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, уклонился от выезда за её пределы и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 15.12.2016 года, законно находился на её территории по 14.03.2017 года, по истечении 90 суток не выехал из Российской Федерации, так как не было денег, проживал у своей знакомой, не работал, срок предоставленного ранее ему патента закончился 29.07.2016 года; он зарегистрирован и постоянно проживает в Республике <данные изъяты>, где в настоящее время находятся супруга и четверо детей, семьи в России не имеет; о том, что у него 14.03.2017 года истек срок пребывания в Российской Федерации, он знал; в переводчике не нуждается, о чем указал в расписке, которую заполнил самостоятельно.

Старший инспектор ФИО2 пояснила, что, согласно данным миграционного учета, ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>, Государственную границу Российской Федерации пересек 15.12.2016 года, срок пребывания в России истек 14 марта 2017 года, за пределы территории Российской Федерации не выехал, проживал у своей знакомой в г. Алексеевка Белгородской области.

Выслушав ФИО1, старшего инспектора ФИО2, изучив дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого к административной ответственности лица, судья приходит к следующему:

Согласно ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, иностранный гражданин незаконно находится на территории Российской Федерации и несёт ответственность, если он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней.

Положения ст. 2 ч. 1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.03.2017) определяют, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Следовательно, ФИО1 является временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № ... (л.д. 1), согласно которому после истечения 14.03.2017 года 90 суточного срока пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 не выехал за её пределы и продолжал находиться на её территории (в г. Алексеевка Белгородской области).

По данным базы УФМС России, ФИО1 действительно с 15.12.2016 года временно находился на территории Российской Федерации, где ему был установлен срок пребывания до 15.03.2017 года, патент на работу ему выдавался с 29.07.2015 года сроком на 1 год, в дальнейшем за выдачей патента на работу он не обращался. (л.д. 8-9)

26.12.2016 года он был поставлен на учет в г. Новороссийске до 14.03.2017 года, что следует из данных временной регистрации ФИО1 (л.д. 5)В своём объяснении ФИО1 не отрицал факта совершения правонарушения, указав, что разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности в России не имеет. (л.д. 6-7)

Протокол об административном правонарушении № ... составлен уполномоченным на то должностным лицом, старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевка.

Ст. 5 ч. 1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ предусматривает, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с данными заграничного паспорта № ... от 11.09.2013 года, ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>, 15.12.2016 года въехал на территорию Российской Федерации, где срок его пребывания в 90 суток истек 14.03.2017 года, что также следует из сведений его миграционной карты. (л.д. 4)

Очевидно, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, получил миграционную карту, но не имеет вида на жительство или разрешения на временное проживание, т.е. с 15.12.2016 года законно находился в Российской Федерации по 14.03.2017 года включительно.

Таким образом, законные основания для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с 15.03.2017 года отсутствовали, т.е. он нарушил требования ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Считаю вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной, изученные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К смягчающему административную ответственность обстоятельству судья относит ФИО1 раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая данные о личности, смягчающее вину обстоятельство, полагаю, что к ФИО1 должно быть применено административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как пояснил ФИО1, он может самостоятельно выехать с территории Российской Федерации, располагает для этого необходимыми денежными средствами, однако доказательств данным утверждениям не представлено, наличие у него денежных средств в достаточной для административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда сумме, не предъявлено, что позволяет считать его доводы о возможности такого выезда неубедительными.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

Контроль за исполнением наказания в виде административного выдворения возложить на отдел судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области.

Штраф уплатить по реквизитам:

Получатель: ИНН <***>, КПП 312201101, УФК Белгородской области (ОМВД по Алексеевскому району и город Алексеевка), расчетный счет № <***> в отделении Белгород г. Белгород, БИК 0411403001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 14605101001, УИН 18811319990821647813.

До исполнения данного постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить и содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Белгородской области, расположенном по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко