Решение № 2А-688/2021 2А-688/2021~М-416/2021 М-416/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-688/2021

Дело 2а-688/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021года с. Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

при секретаре Путилиной К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Партизанского муниципального района о признании незаконным постановления,

У С Т А Н О В И Л :

Административные истца, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с настоящим иском, в котором просили признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о жилищных вопросах об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании права истца на участие в программе « Обеспечение жильем молодых семей партизанского муниципального района» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы с выплатой на погашение ипотечного кредита.

В обоснование административного иска истцы указали следующее. ДД.ММ.ГГГГ обратились к ответчику с заявлением об оказании содействия в погашении ипотечного кредита № от ДД.ММ.ГГГГ путем признания семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в государственной программе «Обеспечение жильем молодых семей Партизанского муниципального района». Указанный ипотечный кредит был оформлен в связи с приобретением жилого дома для молодой семьи. Из письма от ДД.ММ.ГГГГ стало известно об отказе в удовлетворении заявления. Считают отказ незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО2 на удовлетворении административного иска настаивала.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца, администрации Партизанского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

Суд, определил рассмотреть дела без присутствия административного истца ФИО3 и представителя административного ответчика администрации Партизанского муниципального района <адрес>.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, пришел к выводу о незаконности отказа администрации Партизанского муниципального района в признании семьи ФИО2 и ФИО3 нуждающимися в жилом помещении для участия в государственной программе « Обеспечение жильем молодых семей Партизанского муниципального района».

В соответствии с представленными документами, ФИО2 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, имеют общего ребенка. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО Сбербанк и ФИО3, ФИО2 заключен кредитный договор № на цели «Приобретение готового жилья», сумма кредита <данные изъяты>. истца приобретено жилое помещение- жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. в ЕГРН произведена запись о государственной регистрации залога (ипотеки) в силу закона в отношении объекта недвижимости.

Постановлением администрации Партизанского муниципального № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ в целях участия муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей Партизанского муниципального района» на ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что основанием для отказа в признании семьи нуждающихся в жилом помещении является обеспеченность членов семьи ФИО3 и ФИО2 ( 2 чел.) жилой площадью более учетной нормы, 58,40/2= 29.2 кв.м.

Суд считает отказ администрации Партизанского муниципального района в признании семьи ФИО3 нуждающихся в жилых помещениях в целях участия в государственной программе « Обеспечение жильем молодых семей» незаконным по следующим основаниям.

Администрацией Партизанского муниципального района <адрес> не учтены следующие положения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", согласно которым выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы".

Молодые семьи смогут улучшить жилищные условия в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" Программы. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья устанавливается приложением N 1 к настоящим особенностям (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации").

В рамках реализации вышеуказанной Программы утверждены Правила предоставления социальных выплат приобретение ( строительство) жилья и их использования, установлен порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат.

Согласно п. 2 пп. а) Правил, социальные выплаты используются для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья); пп. в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив); пп. г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее - жилищный кредит) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома; д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации; е) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Согласно п. 4 Правил, выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты по форме согласно приложению N 1 к Правилам на основании решения о включении молодой семьи в список участников мероприятия ведомственной целевой программы осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в мероприятии ведомственной целевой программы (далее - орган местного самоуправления), в соответствии с выпиской из утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Пунктом 6 Правил определены требования к молодой семье, участнику Программы. Участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Пунктом 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "е" и "и" пункта 2 настоящих Правил не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Таким образом, основания по которым ФИО2 и ФИО3 отказано в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма противоречат положению пункта 7 Правил предоставления социальных выплат приобретение (строительство) жилья и их использования, установлен порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В связи с установленными обстоятельствами, на ответчика следует возложить обязанность по повторному рассмотрению заявления ФИО2 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая вышеуказанные положения постановления Правительства РФ, нормы ст. 51 ЖК РФ, состав семьи ФИО3 и ФИО2, наличие ипотечного жилищного кредита обязательства по которому не исполнены в полном объеме

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ФИО2, ФИО3 к администрации Партизанского муниципального района о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГг. « Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, - удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского муниципального района повторно рассмотреть заявление ФИО2 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях участия в муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей Партизанского муниципального района» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. с учетом Правил предоставления социальных выплат приобретение ( строительство) жилья и их использования, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд, через Партизанский районный суд со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Вахрушева О.А.