Решение № 2А-229/2025 2А-229/2025~М-183/2025 М-183/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-229/2025

Дело № 2а-229/2025

УИД 80RS0003-01-2025-000327-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 25 августа2025 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Будаевой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБОУ "Дульдургинская средняя общеобразовательная школа" к судебному приставу-исполнителю СОСП по Забайкальскому краю ФИО1, СОСП по Забайкальскому краю, УФССП по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 26500/24/98075-ИП

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском мотивируя тем, что является должником в исполнительном производстве от 15.01.2024 № 26500/24/98075-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительный лист(1) ФС 000615588 от 25.05.2023 г., выданного Дульдургинским районным судом по делу: №2-88/2023, вступившему в законную силу 24.03.2023, предмет исполнения: обязать МБОУ «Дульдургинская СОШ» в срок 31.12.2023 года приобрести материально техническое оснащение для обучения, а именно: - оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы, приобрести респиратор в количестве 1 шт., компас и визирную линейку в количестве по 1 шт. Согласно постановлению от 05 ноября 2024 года судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера с должника МБОУ «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа» в размере 50 000 рублей. Согласно постановлению о назначении нового срока исполнения от 06 ноября 2024 года, судебным приставом – исполнителем ФИО1 назначен новый срок до 28.12.2024 года для оплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

Судебному приставу ФИО1 был направлен ответ об исполнении 12.11.2024 исх. №511 МБОУ «Дульдургинская СОШ» выполнила решение суда от 16 марта 2023 года, о чем уведомила прокурора Дульдургинского района. МБОУ «Дульдургинская СОШ» считает, что имеются основания освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного просит суд освободить МБОУ «Дульдургинская СОШ» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № 26500/24/98075-ИП от 15.01.2024 года и постановлению о назначении нового срока исполнения от 06.11.2024 года, установленного постановлением судебного пристава исполнителя.

Представитель административного истца – МБОУ «Дульдургинская СОШ» ФИО2, административный ответчик судебный пристав – исполнитель СОСП по Забайкальскому краю ФИО3, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явились.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени судебного заседания, считая их явку необязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пунктам 2.1, 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 № 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Из представленных материалов следует, что решением Дульдургинского районного суда от 16 марта 2023 года было удовлетворено исковое заявление прокурора Дульдургинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц. На МБОУ «Дульдургинская СОШ» возложена обязанность приобрести материально-техническое оснащение для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, а именно:

- оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер);

- приобрести респиратор, в количестве 1 шт.;

- приобрести компас и визирную линейку, в количестве по 1 шт.

На администрацию муниципального района «Дульдургинский район» возложена обязанность профинансировать приобретение вышеуказанного материально-технического оснащения для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, в случае недостаточности денежных средств или имущества, за счет и в пределах выделенных на эти цели субвенции.

Решение суда вступило в законную силу 24 апреля 2023 года.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Забайкальскому краю ФИО4 возбудила исполнительное производство №26500/24/98075-ИП от 15.01.2024 года на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) № ФС 000615588 от 25.05.2023 года.

05 ноября 2024 года судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера с должника МБОУ «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа» в размере 50 000 рублей.

06 ноября 2024 года судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. В соответствии с п. 1 вышеуказанного постановления должнику МБОУ «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 28.12.2024 года для оплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

В обоснование доводов об освобождении от взыскания исполнительского сбора истец указывает на то, что МБОУ «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа» считает, что в его действиях отсутствует вина в неисполнении исполнительного документа в 5-дневный срок. В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли объективные обстоятельства, которые не позволили исполнить судебный акт в установленный срок, а именно недостаточность финансовых средств у МБОУ «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа».

Кроме этого, должником был направлен ответ об исполнении 12.11.2024 исх. №511, согласно которому МБОУ «Дульдургинская СОШ» выполнила решение суда от 16 марта 2023 года, о чем уведомила прокурора Дульдургинского района. МБОУ «Дульдургинская СОШ».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что изложенные обстоятельства, на которые ссылается административный истец, могут служить основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора, а заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск МБОУ "Дульдургинской средней общеобразовательной школы" - удовлетворить.

Освободить МБОУ "Дульдургинская средняя общеобразовательная школа" от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей установленного судебным приставом – исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ФИО1, постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 05.11.2024 года и постановлением о назначении нового срока исполнения от 06.11.2024 года, по исполнительному производству № 26500/24/98075-ИП от 15.01.2024 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2025 года.

Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев