Решение № 12-145/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-145/2018

«КОПИЯ»

Дело № 12-145/2018


Р Е Ш Е Н И Е

п. Междуреченский 21 ноября 2018 года

Судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Косолапова О.А.

с участием представителя юридического лица ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ушьинская средняя общеобразовательная школа», жалобу представителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ушьинская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 08.10.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кондинского района ХМАО-Югры от 08 октября 2018 г. юридическое лицо муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ушьинская средняя общеобразовательная школа»( далее Ушьинская СОШ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Ущьинской СОШ ФИО1 в установленный законом срок подала жалобу, в которой просит об отмене обжалуемого постановления, полагая его незаконным. Жалобу мотивирует тем, что учащийся 11 класса Ушьинской СОШ ФИО3 не был допущен к государственной итоговой аттестации в связи с наличием у него академической задолженности по предмету русский язык, невыполнением учебного плана в полном объеме. Годовая отметка по русскому языку учащемуся была выставлена правильно с учетом оценки за первое полугодие (3), оценки за второе полугодие (2), оценки за промежуточную аттестацию (2), средняя оценка 2,3.

В судебном заседании представитель Ушьинской СОШ ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Указала, что учащемуся ФИО4 была предоставлена возможность ликвидировать академическую задолженность по русскому языку в сокращенные сроки в целях его допуска к государственной итоговой аттестации (ГИА), однако учащийся этим не воспользовался и не был допущен к ГИА.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 с жалобой не согласен, просит оставить её без удовлетворения. Указал, что в нарушение закона итоговая оценка ФИО3 была выставлена не на основании двух оценок – за 1 полугодие (3) и 2 полугодие (2), среднее арифметическое которых 2,5 после округления является положительным ( 3), вследствие чего он необоснованно не был допущен к прохождению государственной итоговой аттестации.

Заинтересованное лицо ФИО5 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствует. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ушьинской СОШ к административной ответственности) нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Задачами производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из обжалуемого постановления усматривается, что в нарушение требований вышеуказанных положений закона по делу не установлено событие административного правонарушения, в том числе место, время и обстоятельства совершения административного правонарушения, поскольку указанные сведения в постановлении мирового судьи отсутствуют. Согласно обжалуемому постановлению Ушьинская СОШ обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ, выразившегося в неправомерном занижении итоговой отметки по учебному предмету «Русский язык» ученику 11 класса ФИО3, что повлекло нарушение прав ребенка на прохождение государственной итоговой аттестации.

Какие фактические обстоятельства установлены судом, выводы о наличии события административного правонарушения в обжалуемом постановлении отсутствуют. Сведения о времени совершения административного правонарушения не приведены ни в протоколе об административном правонарушении, ни в обжалуемом постановлении, что препятствует разрешению вопроса о сроке давности привлечения Ушьинской СОШ к административной ответственности.

Допущенные по делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4) части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным обжалуемое постановление подлежит отмене, дело следует возвратить на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассматривать дело. При новом рассмотрении дела необходимо установить наличие события административного правонарушения, в том числе место. Время и обстоятельства его совершения, разрешить вопрос о сроках давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу представителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ушьинская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ушьинская средняя общеобразовательная школа» отменить. Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассматривать дело.

Решение вступает в законную силу после его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Копия верна

Судья О.А. Косолапова

Подлинный документ подшит в материалах дела № 12-145/2018, находящегося в Кондинском районном суде.