Решение № 2А-1685/2020 2А-1685/2020~М-1235/2020 М-1235/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-1685/2020

Дело № 2а-1685/2020 64RS0004-01-2020-001808-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.07.2020 года г. Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Лариной Н.В.,

при участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании налога, пени, штрафа,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области (далее – МРИ ФНС № 2) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование исков указано, что ФИО2, ИНН <данные изъяты>, состоит на учете в Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области, являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 добровольно не уплатил по деятельности индивидуального предпринимателя налог на доходы физических лиц, полученный от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ года: штраф в размере 3000 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 391,40 руб. с 31.01.2018 года по 19.04.2018 года, с 20.04.2018 года по 27.07.2018 года на общую сумму 3391,40 рублей. В связи с наличием недоимки по налогам налогоплательщику было направлено почтой требование от 19.04.2018 года № 4444.

Налоговый орган обращался в суд с заявлениями о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 29.11.2019 года мировым судьей судебного участка № 3 г. Балаково Саратовской области было вынесено определение об отмене судебного приказа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования. Просила признать уважительными причины пропуска срока и восстановить срок на обращение в суд. Задолженность по налогам и пени налогоплательщиком не оплачена до настоящего времени.

Административный истец ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях на административное исковое заявление просил применить срок исковой давности, в иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области отказать.

Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

Согласно аб. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Первоначально налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

29.11.2019 мировым судьей судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области вынесено определение об отмене судебного приказа, вынесенного 20.11.2019 года.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства и подтверждено материалами дела административный истец обратился с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Таким образом, на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа сроки обращения в суд были уже пропущены.

Пропуск срока обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и сборов является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Поскольку истцом пропущен срок обращения в суд с иском, уважительные причины пропуска срока отсутствуют, оснований для удовлетворения требований истца нет.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате, а поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании налога на доходы физических лиц, полученный от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ года: штраф в размере 3000 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 391,40 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3391,40 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2020 года.

Судья А.В. Кротов