Постановление № 5-163/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-163/2018

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, <адрес>,

<адрес>.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 23 октября 2018 года

Судья Завьяловского районный суда Удмуртской Республики Орлов Дмитрий Владимирович

с участием:

- лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФАА

- старшего инспектора ОИК УВМ МВД по УР майора полиции <данные изъяты>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФАА, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженец У-ны <адрес> гражданина Украины, место регистрации Украина, <адрес>, ранее привлекавшегося по ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут сотрудниками ЦПЭ МВД по Удмуртской Республике, ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике, ОБППСП УМВД России по <адрес>, в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант», с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, осуществлена проверка адреса: Удмуртская Республика, <адрес>, мкр. Новое Завьялово 3, <адрес>. В ходе осуществления проверки доставлен в ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике, расположенный по адресу: <адрес>, гражданин Украины ФАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>.

В ходе проверки предоставленных данным гражданином документов установлено, что ФАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Украины, пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Нехотеевка» (АВТО) по миграционной карте серии 1417 № с заявленной целью въезда «частный». По прибытию в Удмуртскую Республику на миграционный учет не вставал, проживая по различным адресам <адрес>, последний адрес пребывания: Удмуртская Республика, <адрес>. По окончании срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Постановлением Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин Украины ФАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного гражданина руководством МВД по Удмуртской Республике принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем въезд на территорию Российской Федерации ему не разрешен в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На территории Российской Федерации близких родственников не имеет.

На основании вышеизложенного, гражданин Украины ФАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не исполнил обязанности иностранного гражданина по выезду с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил ч.2 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002г., п. 2 ч.2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ, п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления миграционного учета» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФАА свою вину во вмененном правонарушении признал в полном объеме, раскаивается, пояснив, что выехал ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Нехотеевка» за пределы Российской Федерации на основании постановления Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день въехал обратно. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не выехал за пределы Российской Федерации и находится в России незаконно, так как боится уезжать обратно в Украину в связи с мобилизацией. О том, что на основании подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, не знал.

Наличие у ФАА иностранного гражданства (Украина) подтверждено предоставленными суду доказательствами.

Кроме признания ФАА своей вины, его вина в нарушении как иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации нашла свое подтверждение фактическими данными, содержащимися в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайстве начальника УВМ МВД по Удмуртской Республике в, протоколом объяснений ФАА. от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, проверкой по «ЦБДУИГ».

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Данной норме корреспондирует статья 18.8, в частности, части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ) устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния..

Своими действиями ФАА совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающим административную ответственность обстоятельством по делу является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что установленный законом режим пребывания иностранного гражданина призван обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина и общественную безопасность, а также, что ФАА. признал свою вину в совершении административного правонарушения. Судья принимает характер и длительность административного правонарушения, личность ФАА. ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, наличие решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ..

В силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В соответствии со ст.3.10 ч.6 КоАП РФ, согласно которой административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",

В своем ходатайстве начальник УВМ МВД по Удмуртской Республике просит о решить вопрос о принудительном выдворении ФАА за пределы РФ и просит содержать гражданина Украины ФАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Кудрино, <адрес> до осуществления принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Так, из материалов дела усматривается, что ФАА по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию государства не покинул и очень длительное время находился в России нелегально, при этом мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял. В отношении ФАА. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию

С учетом, установленных в судебном заседании, обстоятельств административного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание ФАА. в виде штрафа в минимальных пределах, наказание в виде выдворения из Российской Федерации является обязательным. Исполнение указанного наказания назначить путем принудительном выдворении за пределы РФ.

В целях исполнения назначенного ему административного наказания на основании ч.5 ст.3.10 КоАП РФ судья считает необходимым до административного выдворения ФАА. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Кудрино, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 4.4, 18.8, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданина У-ны признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Cодержать гражданина Украины ФАА ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Кудрино, <адрес>. до осуществления принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Штраф уплатить на счет: получатель платежа УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике л/сч <***>), ИНН получателя 1831032420, КПП получателя 183101001, Банк получателя ГРКЦ НБ УР <адрес>, БИК банка: 049401001, код ОКТМО 94701000, счет получателя: 40№, КБК 188 116 40000016020140, УИН 18№.

Судья Д.В.Орлов