Решение № 2А-1478/2017 2А-1478/2017~М-1353/2017 М-1353/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-1478/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,

при секретаре Игумновой Е.П.,

с участием старшего помощника прокурора Падунского района г. Братска Романенко Е.В.,

с участием представителя административного истца МУ МВД России «Братское» –ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1478/2017 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указало, что приговором Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 02 сентября 2013 года ФИО2 был осужден (данные изъяты) к 03 годам лишения свободы, отбывал наказание ФИО2 в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области с 24 июля 2013 года по 22 июля 2016 года.

Усть-Илимским городским судом Иркутской области 20 октября 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений: обязать являться 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При постановке на учет в МО МВД России «Усть-Илимский», ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а так же с порядком установления, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 является основанием для установления дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям.

Постановлением врио заместителя начальника МО МВД России «Усть-Илимский» подполковником полиции ФИО3 от 04 августа 2016 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности (данные изъяты), и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением врио начальника МО МВД России «Усть-Илимский» подполковником полиции ФИО3 от 08 августа 2016 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности (данные изъяты), и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника МО МВД России «Усть-Илимский» подполковником полиции ФИО3 от 09 августа 2016 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности (данные изъяты), и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника МО МВД России «Усть-Илимский» подполковником полиции ФИО3 от 10 августа 2016 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности (данные изъяты), и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника МО МВД России «Усть-Илимский» подполковником полиции ФИО3 от 15 августа 2016 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности (данные изъяты), и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2016 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно заявления написанного от имени ФИО2 от 25 января 2017 года, ФИО2 изменил место жительства с адреса: (адрес) на адрес (адрес). Дело административного надзора было передано для дальнейшего осуществления контроля за поднадзорным ФИО2 в ОП № 4 МУ МВД России «Братское». 01 марта 2017 года ФИО2 был поставлен на учет под административный надзор в ОП № 4 МУ МВД России «Братское». В момент постановки на учет в ОП № 4 МУ МВД России «Братское» ФИО2 также был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а так же с порядком установления, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако за период нахождения под административным надзором ФИО2 допускал совершение административного правонарушения, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 также является основанием для установления дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям.

Постановлением зам. начальника ОП № 4 МУ МВД России «Братское» подполковником полиции ФИО4 от 09 мая 2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности (данные изъяты), и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление об административном правонарушении также вступило в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, работает, склонен к совершению административных правонарушений и к злоупотреблению спиртных напитков.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, для установления дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Просит установить в отношении ФИО2, (данные изъяты) дополнительное административное ограничение к ранее установленным административным ограничениям: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющего его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО1, действующий на основании доверенности от 16 декабря 2016 года, требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО2 требования признал в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора Романенко Е.В., считавшей заявление законным и обоснованным, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел. Местом жительства ФИО2 является адрес: (адрес), то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Падунского районного суда города Братска Иркутской области.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 02 сентября 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений (данные изъяты). Окончательно по совокупности приговоров ФИО2 назначено наказание – лишение свободы сроком на 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

22 июля 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 октября 2016 года установлен административный надзор в отношении ФИО2 на срок в 3 года. Установлены ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Постановлением МО МВД России «Усть-Илимский» от 04 августа 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, (данные изъяты) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением МО МВД России «Усть-Илимский» от 08 августа 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, (данные изъяты) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением МО МВД России «Усть-Илимский» от 09 августа 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, (данные изъяты) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением МО МВД России «Усть-Илимский» от 10 августа 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, (данные изъяты) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением МО МВД России «Усть-Илимский» от 15 августа 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, (данные изъяты) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 15 декабря 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, (данные изъяты) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановлением ОП-4 МУ МВД России «Братское» от 09 мая 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, (данные изъяты) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 постоянно проживает по адресу (адрес). По указанному адресу проживает совместно с сожительницей ФИО5 и ее сыном Б.М.Р., (данные изъяты). Ранее ФИО2 привлекался к уголовной ответственности, за что отбывал наказание в местах лишения свободы. Также неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, за что привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Склонен к употреблению спиртных напитков. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. На поведение ФИО2 жалоб и заявлений в отдел полиции не поступало. ФИО2 с 19 мая 2017 года работает у ИП ФИО6 в качестве рыбака-промысловика, работает вахтовым методом с выездом в (адрес).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, в указанный период привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, суд считает необходимым дополнить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Норма ч. 1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации конкретизируется частью 1 статьи 62 того же Кодекса, в силу которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 июня 2010 года № 808-О-О указал о том, что реализация предусмотренных частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомочий суда по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти, является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных МУ МВД России «Братское» требований.

В силу ч. 1 ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить, установленные в отношении ФИО2, (данные изъяты) решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 октября 2016 года административные ограничения:

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 02 августа 2017 года.

Судья: М.В. Чагочкина