Решение № 2А-116/2024 2А-116/2024~М-74/2024 М-74/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 2А-116/2024

УИД 60RS0025-01-2024-000180-63

Дело № 2а-116/2024


Решение

Именем Российской Федерации

29 марта 2024 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В., при секретаре Филиппове С. Б.,

с участием старшего помощника прокурора Струго-Красненского района Псковской области Нинуа С.С.,

представителя административного истца - МО МВД России «Струго-Красненский» - ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Струго-Красненский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на период административного надзора,

установил:

МО МВД России «Струго-Красненский» в лице начальника - подполковника полиции ФИО3, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на период административного надзора. В исковом заявлении указано, что ФИО2, <данные изъяты>, имеет непогашенную судимость за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ.

Решением Стругокрасненского районного суда Псковской области от 25.02.2022 №2а-87/2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 22 августа 2025 года и одновременно установлены ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Струго-Красненский район» без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решением Струго-Красненского районного суда Псковской области от 27.09.2022 №2а-362/2022 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

15.03.2022 ФИО2 поставлен на учет в МО МВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (КНД №). За время нахождения под административным надзором ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ (Административные правонарушения против порядка управления), а именно, 04 декабря 2023 года мировым судьей СУ №19 Струго-Красненского района Псковской области в отношении него были вынесены два постановления, которыми он был признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток за каждое правонарушение.

Руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 124, 125 КАС РФ, МО МВД России «Струго-Красненский» просил суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. р., ограничением в виде явки в органы внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Струго-Красненский» - ФИО1, действующая по доверенности, поддержала исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.

Старший помощник прокурора Струго-Красненского района Псковской области в судебном заседании считала иск МО МВД России «Струго-Красненский» подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 (л. д. 8) был осужден приговором Псковского городского суда Псковской области 18.05.2012 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 1 месяцу лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л. д. 10-13).

Решением Стругокрасненского районного суда Псковской области от 25.02.2022 по делу № 2а-87/2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 22.08.2025 с ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Струго-Красненский район» без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации (л. д. 14-18).

Решением Стругокрасненского районного суда Псковской области от 27.09.2022 по делу № 2а-362/2022 в отношении поднадзорного ФИО2 дополнены ранее установленные ему решением Стругокрасненского районного суда Псковской области от 25.02.2022 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский» три раза в месяц (л. д. 19-20).

15.03.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Струго-Красненский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (КНД №), заведено дело административного надзора (л. д. 21), для поднадзорного лица ФИО2 установлен график прибытия на регистрацию, согласно которому ФИО2 обязан являться на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский» п. Струги Красные первый, второй и третий понедельник каждого месяца в 10:00 (л. д. 22).

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ (Административные правонарушения против порядка управления) (л. <...>).

Так, 20.11.2023 ст. УУП ОУУП и ПДНП МО МВД России «Струго-Красненский» капитаном полиции В. Д. В. составлен Протокол об административном правонарушении №, согласно которому 13.11.2023 ФИО2 не явился на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л. д. 24).

04.12.2023 постановлением мирового судьи СУ № 19 Струго-Красненского района Псковской области ФИО4 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде ареста на 12 суток (л. д. 30).

27.11.2023 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Струго-Красненский» капитаном полиции ФИО1 составлен Протокол об административном правонарушении №, согласно которому 20.11.2023 ФИО2 не явился на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л. д. 32).

04.12.2023 постановлением мирового судьи СУ № 19 Струго-Красненского района Псковской области ФИО4 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде ареста на 12 суток (л. д. 38).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Федерального закона предусмотрен исчерпывающий перечень видов ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу. Это, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

Как следует из Справки-характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДНП МО МВД России «Струго-Красненский» капитаном полиции ФИО1 (л. д. 9), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. р., характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками. В 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности, что также подтверждается Справкой на физическое лицо – л. д. 39-45.

Поскольку, как установлено судом, в 2023 году ФИО2 дважды не явился на регистрацию во МО МВД России Струго-Красненский, за что был привлечен к административной ответственности, заявленное административным истцом требование об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде явки в органы внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» органы внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. С учетом изложенного, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Струго-Красненский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Обязать ФИО2, <данные изъяты>, на период административного надзора являться в органы внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е. В. Богданова