Постановление № 1-216/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 1-216/2020

№1-216/20

УИД 91RS0008-01-2020-001286-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела

27 мая 2020 года Джанкойский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Пикулы Э.А., при секретаре Шмидт С.М.,

с участием государственного обвинителя – ст.помощника Джанкойского

межрайпрокурора ФИО3, представителя потерпевшего ФИО1, подсудимого ФИО4, защитника – адвоката Билецкого С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Джанкое уголовное дело по обвинению ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, не судимого, проживающего в <адрес>,

- в совершении преступления, предусмотренного ст.292 ч.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

10.11.2016 года между управлением по вопросам жилищно-коммунального и жилищного хозяйства, благоустройства, экологии, транспорта, капитального строительства Администрации города Джанкоя Р.Крым в лице начальника УЖК и ЖХ Администрации г. Джанкоя ФИО1 и <данные изъяты> в лице Генерального директора ФИО2 заключен муниципальный контракт № на выполнение строительно-монтажных работ. Стоимость выполнения указанных в контракте работ установлена в размере 8 670 200,00 рублей. Предметом контракта являлось выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство модульной миникотельной для отопления и горячего водоснабжения муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения № г.Джанкоя Республики Крым <данные изъяты> по <адрес>

На ФИО4, в соответствии с распоряжением Администрации г. Джанкоя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с с 21.11.2016 возложено исполнение обязанностей начальника управления по вопросам жилищно-коммунального и жилищного хозяйства, благоустройства, экологии, транспорта, капитального строительства Администрации города Джанкоя Республики Крым (далее по тексту – и.о. начальника УЖК и ЖХ).

Согласно должностной инструкции начальника управления по вопросам жилищно-коммунального и жилищного хозяйства, благоустройства, экологии, транспорта, капитального строительства Администрации города Джанкоя Республики Крым (УЖК и ЖХ), утвержденной 21.08.2015 главой Администрации города Джанкоя, ФИО4 как и.о. начальника УЖК и ЖХ: решает возложенные на УЖК и ЖХ задачи и вопросы в реализации программы развития строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, а также участвует в решении задач капитальных ремонтов жилищно-коммунального комплекса; совместно со структурными подразделениями Администрации города рассматривает планы строительства, капитального ремонта объектов, проводит анализ получения информации, корректировку возникающих вопросов и уточнений; производит проверку качества и объемов выполненных работ; при обнаружении завышения объемов направлять предписания о снятии данных работ с подрядной организации; несет ответственность за выполнение поставленных перед управлением задач в соответствии с действующим законодательством; несет ответственность за выполнение своих обязанностей согласно настоящей должностной инструкции, т.е. он являлся должностным лицом по признаку выполнения организационно-распорядительных функций.

В связи с чем, ФИО4, достоверно зная о том, что строительно-монтажные работы по объекту: «Строительство модульной миникотельной для отопления и горячего водоснабжения муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения № города Джанкоя Республики Крым <данные изъяты> по <адрес> выполнены не в полном объеме, решил внести заведомо ложные сведения в официальные документы, устанавливающие факт выполнения работ в полном объеме по муниципальному контракту и соответственно влекущие перечисление денежных средств за выполнение работ со счета заказчика на счет <данные изъяты>

С этой целью, 27.12.2016 года в дневное время он, находясь в рабочем кабинете Администрации г.Джанкоя по адресу: <адрес>, используя свои полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, с целью придания видимости эффективности и качества своей работы по контролю за деятельностью подрядной организации и скрыть допущенные нарушения при ненадлежащем исполнении муниципального контракта, избежать возможной административной, дисциплинарной и материальной ответственности за ненадлежащие исполнение возложенных на него обязанностей, осознавая, что в результате его действий будут неправомерно преждевременно перечислены бюджетные денежные средства на счет <данные изъяты> за невыполненные работы, - подписал и заверил печатью официальные документы, изготовленные работниками <данные изъяты> (подрядной организацией по муниципальному контракту), а именно акт о приемке выполненных работ за декабрь 2016 г. № от 27.12.2016 (унифицированная форма КС-2), акт о приемке выполненных работ за декабрь 2016 г. № от 27.12.2016 (унифицированная форма КС-2), а также в справку о стоимости выполненных работ и затрат № от 27.12.2016 (унифицированная форма КС-3), удостоверив тем самым заведомо ложные сведения о том, что строительно-монтажные работы по объекту: «Строительство модульной миникотельной для отопления и горячего водоснабжения МДОУ № г.Джанкоя Республики Крым <данные изъяты> по <адрес> выполнены в полном объеме.

После чего, на основании указанных документов, денежные средства платежным поручением № от 28.12.2016г. на сумму 5 249 770, 04 рублей были перечислены на счет <данные изъяты> за работы, которые он фактически не выполнил в полном объеме. В дальнейшем, подрядчик взятые на себя обязательства в полном объеме не выполнил, чем бюджету Республики Крым был причинен ущерб в сумме 1 652 148, 92 рублей.

Тем самым, своими умышленными преступными действиями ФИО4 существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, выразившееся в дискредитации авторитета органов местного самоуправления, а также в подрыве доверия граждан к государству, вследствие формирования негативного мнения у общества о неспособности органов местного самоуправления и подведомственных им муниципальных учреждений, надлежащим образом выполнять поставленные перед ними задачи, а также формирования общественного мнения о коррумпированности должностных лиц названных организаций и злоупотреблении ими должностными полномочиями.

В судебном заседании ФИО4 поддержал своё ранее заявленное ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке без проведения судебного разбирательства, полностью согласился с предъявленным ему обвинением, признав свою вину в совершении преступления, показал, что подтверждает обстоятельства, изложенные в обвинении и квалификацию своих действий; ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке заявлено им добровольно, после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ему понятны; пояснил, что преступление совершил из-за неправильного понимания последствий своих действий по преждевременному оформлению документов на выполненные работы.

Выслушав подсудимого, его защитника, поддержавшего заявленное ходатайство, государственного обвинителя и представителя потерпевшего, не возражавших против такого ходатайства, исследовав обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие ему наказание, и найдя возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке, условия чему полностью соблюдены, суд пришел к выводу, что предъявленное ФИО4 обвинение подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами, в связи с чем, признаёт его виновным и квалифицирует действия подсудимого по ч.2 ст. 292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. При этом, указание следователем при квалификации обвинения на последствия деяния, как повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, - признается опиской, поскольку ничем не подтверждено и противоречит самой фабуле обвинения. Кроме того, по тем же основаниям из фабулы обвинения подлежит исключению ссылка на платежное поручение от 18.11.16 на перечисление денежных средств в сумме 2 601 060 рублей, как не относящееся к обстоятельствам преступления.

Рассмотрев заявленное защитником подсудимого ходатайство о прекращении уголовного преследования и назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, и выслушав мнения участников процесса, также ходатайствовавших о прекращении дела по данному основанию, суд считает такое ходатайство подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

ФИО4 впервые привлекается к уголовной ответственности; обвиняется в совершении преступления средней тяжести; причиненный ущерб бюджету Республики Крым в сумме 1 652 148, 92 рублей заглажен иным образом, а именно путем исполнения <данные изъяты> своих договорных обязательств по выполнению работ по объекту: «Строительство модульной миникотельной для отопления и горячего водоснабжения МДОУ № г.Джанкоя «<данные изъяты> в полном объеме, о чем свидетельствуют документы: декларация о готовности объекта к эксплуатации, акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов и решение 112-ой сессии Джанкойского городского совета, и соответствующие пояснения представителя потерпевшего об отсутствии долга; в содеянном раскаивается, вину признает в полном объеме.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные ст.25.1 УПК РФ и ст.76.2 УК РФ для прекращения уголовного дела с назначением подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно положениям ст.104.5 Уголовного кодекса Российской Федерации размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. В случае если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Санкцией части 2 ст.292 УК Российской Федерации наказание в виде штрафа предусмотрено в размере до 500 000 рублей.

Определяя размер судебного штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение лица, освобождаемого от уголовной ответственности и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 имеет постоянное место работы, его ежемесячный доход в среднем составляет 25 000 рублей; <данные изъяты>; <данные изъяты><данные изъяты>

При таких обстоятельствах, учитывая мнение подсудимого о возможности уплаты судебного штрафа, суд приходит к выводу, что ФИО4 следует назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в сумме 100 000 рублей с его выплатой в срок до 27 июля 2020 года.

Вещественные доказательства по делу в виде документов, подлежат оставлению в материалах дела (л.д.233 т.1).

На основании изложенного, руководствуясь ст.254 п.4 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело по обвинению ФИО4 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК Российской Федерации, прекратить на основании ст.25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Назначить ФИО4 меру уголовного - правового характера в виде судебного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, который следует выплатить в срок до 27 июля 2020 года.

Сведения об уплате судебного штрафа надлежит представить судебному приставу-исполнителю не позднее 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

В случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно - правового характера, постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно - правового характера в виде судебного штрафа отменяется, и материалы направляются прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Меру процессуального принуждения ФИО4 в виде обязательства о явке – отменить.

Вещественные доказательства: документы – акты о приемке выполненных работ №№ от 27.12.16, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 27.12.16, - оставить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья Э.А.Пикула