Решение № 2А-83/2019 2А-83/2019~М-37/2019 М-37/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-83/2019

Дело № 2а-83/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

заместителя прокурора Ядринского района Чувашской Республики Владимирова А.В.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседания в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Ядринскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Ядринскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, которым просит установить в отношении административного ответчика ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Заявление мотивировано тем, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории Чувашской Республики. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится под административным надзором в ОМВД России по Ядринскому району. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения. Так, ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений начальник ОМВД России по Ядринскому району просит установить в отношении ФИО2 указанные выше дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ядринскому району по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц, в остальной части не возражал против удовлетворения административного искового заявления, при этом подтвердил указанные в заявлении факты привлечения его к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ.

Участвующий по делу заместитель прокурора Ядринского района Чувашской Республики Владимиров А.В. полагает необходимым удовлетворить требование начальника ОМВД России по Ядринскому району, дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела видно, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики.

Осужденный ФИО2 поставлен на учет в отделе МВД России по Ядринскому району ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением инспектора ОАН ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Ядринскому району от ДД.ММ.ГГГГ для поднадзорного лица ФИО2 была установлена обязанность являться на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД России по Ядринскому району 15 числа каждого месяца, с данным постановлением поднадзорное лицо ФИО2 был ознакомлен под роспись в день его вынесения.

При этом, ОАН ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Ядринскому району ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предупрежден о последствиях несоблюдения установленных ему решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из постановления мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении видно, что ФИО2, являясь по решению суда административно-надзорным лицом, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 45 мин. находился в кафе «Етерне», расположенном по адресу: <адрес> где осуществляется реализация спиртных напитков, тем самым он нарушил ограничение, установленное ему решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-686/2018. За совершение данного административного правонарушения ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. Указанное административное правонарушение относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка №2 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. находился в состоянии опьянения в общественном месте возле <адрес> Республики, при этом координация его движения была нарушена, речь невнятная, при разговоре с ним изо рта исходил специфический запах алкоголя, тем самым он оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. За данное правонарушение ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Указанное административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за то, что являясь по решению суда административно-надзорным лицом, повторно в течение одного года нарушил ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно, в период времени с 19 час. 30 мин. до 22 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ находился в кафе «ТАН», расположенном около <адрес> на 576 км. + 200 м. автодороги М7 «Волга», в котором осуществляется реализация спиртных напитков, тем самым нарушил ограничение, установленное ему решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-686/2018. Указанное административное правонарушение относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Из пояснений ФИО2 и материалов дела следует, что данные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Как следует из характеристики УУП ОВД по Ядринскому району, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 после установления ему административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях, возложенных обязанностях и о последствиях их несоблюдения, трижды в течение одного года привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом вышеизложенного, учитывая, данные о личности административного ответчика, его поведение, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо ФИО2 нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов и считает необходимым заявление начальника ОМВД России по Ядринскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 удовлетворить, установив ему дополнительные административные ограничения в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Ядринскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, <данные изъяты>, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий: А.Г. Сокрашкина