Постановление № 5-212/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-212/2021

№ 5-212/21 (УИД 42RS0016-01-2021-000419-31)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 16 марта 2021 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с<адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Так, прибыв на территорию РФ из Киргизии на самолете авиарейсом № ДД.ММ.ГГГГ, она в течение трех календарных дней не прошла лабораторное исследования на COVID-19 методом ПЦР, и не разместила его результаты в установленном порядке на Едином портале государственных и муниципальных услуг, тем самым, нарушила п.п. 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 (ред. от 18.09.2020 г.) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», принятого в связи продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не просила об отложении рассмотрения дела, других ходатайств не заявила, учитывая характер административного правонарушения, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в её отсутствии в силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд считает вину ФИО1 в содеянном установленной.

Так, согласно ч. 1, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При этом, согласно Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии с пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 (в ред. от 18.09.2020 г.) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 31 указанного закона ограничительные мероприятия вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия, устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии п. 2.1 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58465) мероприятия, направленные на предупреждение распространения COVID-19, включают в себя, в том числе, мониторинг заболеваемости, эпидемиологическую диагностику.

Согласно п. 4.1 указанного постановления противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает в себя: выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска.

Установленные по делу обстоятельства не оспорены.

Вина ФИО1 в содеянном подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором указано событие административного правонарушения, согласно которому ФИО1 08.12.2020г. прибыла на территорию РФ из Киргизии самолетом авиарейсом №, однако в течение 3 календарных дней не прошла исследование на COVID-19 методом ПЦР, информацию о прохождении исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг не разместила (л.д. 5-6); письмом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ с указанием списка лиц, нуждающихся в проведении лабораторных исследований в соответствии с постановлением Главного государственного врача РФ от 27.07.2020г. № (л.д. 12, 13); информацией с ЕПГУ о прибывающих в РФ из зарубежных стран (л.д. 14).

Перечисленные доказательства по делу суд признает относимыми и допустимыми, их совокупность является достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности ФИО1

Достоверные доказательства невозможности прохождения лабораторного исследования на COVID-19 и размещения его результатов на Едином портале в установленные сроки по объективным причинам суду не представлены.

Ходатайства в порядке ст. 24.4 КоАП РФ по делу не заявлены.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает в совокупности характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность населения, в том числе, Кемеровской области – Кузбасса, данные о личности виновной.

К обстоятельствам, смягчающим наказание суд относит пенсионный возраст ФИО1

Обстоятельства, отягчающие наказание, судом не установлены.

Учитывая изложенное, суд считает, что наказание ФИО1 следует назначить в виде минимального по санкции статьи размера административного штрафа, а именно, в размере 15 000 руб., что, по мнению суда, соответствует принципам справедливости и соразмерности содеянному.

Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.10, ч. 2 31.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области

(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

номер счета №,

ИНН <***>, БИК 043207001

КПП 420501001, ОКТМО 32731000

отделение Кемерово город Кемерово

БК 141 116 01061 01 0003 140

Вид платежа: штраф Роспотребнадзор.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Рябцева