Решение № 12-128/2018 12-311/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-128/2018

12-128/2018


РЕШЕНИЕ

27 сентября 2018г <адрес>

Судья Демского районный суда <адрес> Республики Башкортостан Салишева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УВД <адрес> 02АО№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ч.2 ст.12.15 КоАП РФ

установил:

Постановлением инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УВД <адрес> 02АО№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 200 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, следуя по <адрес> допустил выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, чем нарушил п.9.1 ПДД РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что при составлении протокола об административном правонарушении он не присутствовал, о дате и времени его составления извещен не был, копия протокола ему не вручалась и по почте не направлялась. Дело об административном правонарушении рассмотрено также в его отсутствии, не извещенного о дате и времени рассмотрения дела. Права и обязанности ФИО1 не разъяснялись.

Заявитель также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ около 23.00 часов он управлял вышеуказанным автомобилем ехал по <адрес>, посмотрел в обе стороны дороги, повернул налево в сторону <адрес> и в следующее мгновение увидел на расстоянии 2-3 метров автомобиль марки №, государственный регистрационный знак № без включенных фар ближнего света, аварийных или габаритных огней, после чего произошло столкновение. Данные обстоятельства могут подтвердить свидетели.

Заявитель просит постановление отменить, производство по административному делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит ее удовлетворить

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата РБ ФИО3 оставила решение по жалобе на усмотрение суда.

Решением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановление Демского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено в связи с тем, что не был допрошен второй участник ДТП ФИО4, потерпевшая ФИО5

Согласно адресно-справочной службы УВМ УМВД России по <адрес>, ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>, кВ.2.

Конверты, направленные в адрес ФИО4, ФИО5 были возвращены в суд с отметкой: «Истек срок хранения».

Извещения были направлены по адресу регистрации ФИО5, ФИО4 заказным письмом с уведомлением, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. При этом, для получения заказной корреспонденции с уведомлением о вручении адресату необходимо лично явиться в почтовое отделение. В случае неявки адресата в почтовое отделение корреспонденция возвращается отправителю в связи с истечением срока хранения. Таким образом, получение судебного извещения напрямую связано с добросовестными действиями вышеуказанных адресатов.

Обязанность суда по заблаговременному извещению вышеуказанных лиц о месте и времени судебного заседания исполнена, за получением судебного извещения в почтовое отделение ФИО5, ФИО4 не явились, а своевременное рассмотрение административного дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия данных лиц.

Таким образом, прихожу к мнению о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав ФИО1, представителя заинтересованного Военного комиссариата РБ, изучив доводы жалобы, материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление не содержит сведений о вручении его копии ФИО1 В постановлении указано, что его копия направлена по почте.

Заявитель указывает, что получил копию обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ, указанные доводы не опровергнуты. Жалоба поданаДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, жалоба подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

В соответствии с ч.2 ст.12.15 КоАП РФ, (в редакции на момент совершения правонарушения), нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона без выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, а равно пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере двух минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с ч.3 ст.12.15 КоАП РФ, (в редакции на момент совершения правонарушения), выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, в случаях, если это запрещено Правилами дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев.

Согласно п.9.1 Правил дорожного движения, утв. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (в редакции на момент совершения правонарушения), Количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части (переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные карманы мест остановок маршрутных транспортных средств).

Согласно постановления, ФИО1 допустил выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за что был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.15 КоАП РФ.

Между тем, действия ФИО1 были неправильно квалифицированы по ч.2 ст.12.15 КоАП РФ, поскольку данная норма устанавливала ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона без выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения. При изложенных обстоятельствах следует признать, что при вынесении обжалуемого постановления допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Копия протокола об административном правонарушении не содержит сведений о том, что ФИО1 присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении и ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, подпись ФИО1 в указанном протоколе отсутствует. Доказательств извещения ФИО1 о составлении протокола, вручения ему копии протокола суду не представлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие ФИО1 При этом, копии материалов административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении им уведомления о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

Между тем, в соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При рассмотрении дела не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УВД <адрес> 02АО№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ч.2 ст.12.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Демский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья ФИО2