Решение № 2-396/2017 2-396/2017~М-417/2017 М-417/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-396/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 г. г.Белев Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Брылевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем Соловьевой К.П.,

с участием процессуального истца заместителя прокурора Белевского района Серегиной Е.И., представителя ответчика администрации муниципального образования Белевский район ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-396/2017 по иску прокурора Белевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Белевский район о понуждении к приведению в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребление мусорных контейнеров и контейнерных площадок,

установил:

прокурор Белевского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Белёвский район Тульской области об обязании оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов, расположенную на перекретске ул.Захарова в 8 метрах от дома 19 и в 12 метрах от дома 26 по ул.Комсомольская г.Белева в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления, путем выполнения ограждения контейнерной площадки, а также выполнением твердого покрытия под контейнерной площадкой.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что указанная в исковом заявлении контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов в нарушение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», не оборудована твердым покрытием, ограждение контейнерной площадки отсутствует, что подтверждается актом проведенной проверки.

Прокурор просил суд обязать администрацию МО Белевский район Тульской области привести контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарно - эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления путем выполнения ограждения контейнерной площадки, а также выполнением твердого покрытия под контейнерной площадкой.

В судебном заседании заместитель прокурора Белевского района Серегина Е.И. уточнила исковые требования и просила суд обязать администрацию муниципального образования Белевский район привести контейнерную площадку, расположенную на перекрестке ул.Захарова около дома 19 и около дома 26 на ул.Комсомольская г.Белева в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления, путем выполнения ограждения контейнерной площадки, а также выполнения твердого покрытия под контейнерной площадкой в срок до 01 мая 2018 года.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Белевский район ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора в их уточненном виде.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 указанного Закона в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.

В силу ч. 1 ст. 22 данного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На основании п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июня 2010 года № 64 утверждены СанПин 2.1.2.2645-10, которыми предусмотрено (п.а. 8.2.4-8.2.5), что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опоражниваться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтным покрытием, ограниченная бордюром и земельными насаждениями (кустарниками) и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

В силу п. 7 ч.1 ст. 5 Закона Тульской области от 09 декабря 2013 года № 2040 – ЗТО «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Тульской области» границы прилегающей территории в целях обеспечения ее чистоты и порядка определяются для многоквартирного дома – земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая коллективные автостояники, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В случае если не проведен кадастровый учет земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, то в границы прилегающей территорий включаются земельные участки от стены многоквартирного дома до середины санитарных и противопожарных разрывов с соседними зданиями, а в случае отсутствия соседних зданий – до 15 метров по всему периметру.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела.

08 ноября 2017 года помощником прокурора Белевского района Жуковой В.В., с участием главного специалиста отдела ЖКХ и транспорта администрации муниципального образования Белевский район ФИО2 была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на территории МО г. Белева Тульской области, в ходе которой установлено, что на перекрестке ул.Захарова около дома 19 и дома 26 на ул.Комсомольская г.Белева установлены 3 мусорных контейнера. На момент проверки контейнеры не заполнены мусором. Контейнеры не установлены на бетонную плиту. Ограждение контейнерной площадки отсутствует. Вокруг контейнеров обнаружен бытовой мусор. (л.д.15-18).

Изложенные в акте обстоятельства не отрицались в судебном заседании представителем ответчика ФИО1

Не доверять представленным истцом документам у суда нет оснований, поскольку они выданы компетентными органами и в соответствие с действующим законодательством, а поэтому суд признает их относимыми и допустимыми.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора района к администрации муниципального образования Белевский район привести контейнерную площадку, расположенную на перекрестке ул.Захарова около дома 19 и дома 26 на ул.Комсомольская г.Белева в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления, путем выполнения ограждения контейнерной площадки, а также выполнения твердого покрытия под контейнерной площадкой в срок до 01 мая 2018 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию муниципального образования Белевский район в срок до 01 мая 2018 года привести контейнерную площадку, расположенную на перекрестке ул.Захарова около дома 19 и дома 26 на ул.Комсомольская г.Белева, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления, путем выполнения ограждения контейнерной площадки, а также выполнения твердого покрытия под контейнерной площадкой.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Белевский районный суд.

Председательствующий Н.А. Брылева