Постановление № 5-465/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-465/2020

Дело № 5-465/2020

.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 октября 2020 года ст. Боковская

Судья Шолоховского районного суда Ростовской области Кудиненко Е.В. в помещении Шолоховского районного суда, расположенного по адресу: Ростовская область, Боковский район, ст. Боковская, ул. Советская, 22, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поступившее из Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, в отношении должностного лица – курирующего заместителя главы администрации Боковского района по муниципальному хозяйству ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В период с 26.08.2020 года по 08.09.2020 года при проведении по адресу<адрес> внеплановой выездной проверки выполнения предписания Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области №15-31-21 от 20.09.2019 года, выданного в отношении администрации Боковского района, установлено невыполнение в установленные сроки указанного предписания, в связи с чем в отношении должностного лица - курирующего заместителя главы администрации Боковского района по муниципальному хозяйству ФИО1 в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей по контролю за выполнением данного предписания был составлен протокол об административном правонарушении №19 от 08.09.2020 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа, в том числе, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено судом, по результатам проведенной Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области в период с 16.09.2019 года по 20.09.2019 года плановой выездной проверки администрации Боковского района Ростовской области выдано предписание №15-31-21 от 20.09.2019 года об устранении в срок до 03.08.2020 года выявленных нарушений, в том числе в п.18 предписано организовать сопряжение программно- и технически- муниципальной системы Боковского района, обеспечить циркулярное и групповое доведение сигналов, имеющиеся 11 сирен включить в автоматизированную систему оповещения (л.д.15-27).

В установленный срок предписание №15-31-21 от 20.09.2019 года в указанной части исполнено не было, что подтверждается актом внеплановой выездной проверки №24 от 08.09.2020 года (л.д.9-11).

Доказательств объективной невозможности исполнения законных требований контролирующего органа материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица - курирующего заместителя главы администрации Боковского района по муниципальному хозяйству ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей по контролю за выполнением данного предписания.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Оценив все обстоятельства дела, судья находит, что вина должностного лица ФИО1 в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалам дела: протоколом об административном правонарушении №19 от 08.09.2020 года (л.д.3-5), приказом органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки от 10.08.2020 года №24 (л.д.6-8), актом проверки от 08.09.2020 года (л.д.9-11), предписанием №15-31-21 от 20.09.2019 года (л.д.15-27), распоряжением от 31.03.2020 года о назначении ФИО1 на должность заместителя главы администрации района по муниципальному хозяйству (л.д.35), должностной инструкцией заместителя главы администрации района по муниципальному хозяйству (л.д.36-42).

Достоверность доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой и составлены в соответствии с требованиями закона, полно отражают событие и существо правонарушения.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, судья полагает, что содеянное должностным лицом ФИО1 верно квалифицировано по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать курирующего заместителя главы администрации Боковского района по муниципальному хозяйству ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (ДПЧС Ростовской области); ИНН <***>; КПП 616501001; ОКТМО 60701000; л/с <***>, р/с <***> в отделении Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001; КБК 82311601193010005140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Кудиненко