Определение № 5-82/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 5-82/2017

Дело № 5-82/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и других материалов

дела об административном правонарушении

для устранения недостатков

«01» февраля 2017 г. г. Искитим, Новосибирская область

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Емельянов А.А., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Производственный комплекс «Союз»,

у с т а н о в и л:

В Искитимский районный суд Новосибирской области из Сибирского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Производственный комплекс «Союз».

При изучении протокола об административном правонарушении от 18.01.2017 г. и представленных материалов выявлены существенные недостатки, препятствующие рассмотрению данного дела.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Из протокола об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении от 18.01.2017 г. составлен в отсутствие представителя Общества с ограниченной ответственностью Производственный комплекс «Союз». В материалах дела имеется адресованное законному представителю ООО ПК «Союз» Извещение о составлении протокола об административном правонарушении от 12.01.2017 г. о необходимости явки 18.01.2017 г. в 10 часов, в котором указано о направлении данного извещения почтой и факсимильной связью. Согласно сведениям сайта Почты России об отслеживании почтовых отправлений письмо с указанным извещением получено адресатом 20.01.2017 г., т.е. после составления протокола об административном правонарушении. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих заблаговременное вручение и получение указанного извещения законным представителем указанного юридического лица, в том числе факсимильной связью. Данные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

В материалах дела имеет определение должностного лица от 21.12.2016 г. об истребовании сведений на основании ст. 26.10 КоАП РФ, при этом в материалах дела отсутствуют документы либо иные доказательства, подтверждающие возбуждение дела об административном правонарушении до указанной даты в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, поскольку в силу ст. 26.10 КоАП РФ истребование сведений возможно должностным лицом только по возбужденному делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах протокол об административном правонарушении от 18.01.2017 г. подлежит возвращению в Сибирское управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, поскольку имеющиеся недостатки не могут быть устранены в судебном заседании.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Санкция ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица, материалы дела не содержат сведений о проведении административного расследования, что свидетельствует о подведомственности данного дела мировому судье соответствующего судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области, что необходимо учесть при направлении дела на рассмотрения после устранени недостатков

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 18.01.2017 г. по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Производственный комплекс «Союз» и другие материалы дела в Сибирское управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Искитимского

районного суда А.А. Емельянов