Решение № 2-151/2017 2-151/2017~М-142/2017 М-142/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-151/2017

Решение

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе судьи Симаковой И.А., при секретаре Кириенковой Е.В., с участием представителя истца ФИО1, ответчицы, помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Мирюк Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации поселка Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края к ФИО2 об обязании безвозмездно передать квартиру с земельным участком в муниципальную собственность, обязании прекратить право собственности на квартиру и земельный участок, исключить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о собственнике квартиры и земельного участка ФИО2, о признании за истцом права собственности на квартиру и земельный участок, о выселении ответчицы без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация поселка Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края просит обязать ФИО2 безвозмездно передать в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное <адрес>, и земельный участок по тому же адресу, принадлежащие на праве собственности ответчицы, прекратить право собственности ответчицы на данное жилое помещение и земельный участок, исключить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, записи о собственнице жилого помещения и земельного участка ФИО2, признать за истцом право собственности на спорное жилое помещение и земельный участок, а также выселить ответчицу из спорного жилого помещения и снять с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что ответчица, являясь участником подпрограммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой Программы «Жилище» на 2011-2015 годы», для получения государственного жилищного сертификата и во исполнение требований «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой Программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, дала обязательство о сдаче жилого помещения, земельного участка, находящихся в частной собственности ФИО2, расположенных <адрес> в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата. Согласно обязательства, ответчица в 2-х месячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, обязана была освободить спорное жилое помещение и земельный участок, а глава органа местного самоуправления – их принять. ФИО2 29 марта 2016 года получила и 20 июня 2016 года реализовала полученный государственный жилищный сертификат. На письмо от 31 января 2017 года № 75 о сдаче квартиры и земельный участок положительного ответа не последовало.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Ответчицей ФИО2 представлено возражение, согасно которому в настоящее время ею проводится межевание спорного земельного участка с целью его раздела, так как полагает, что вправе передать истцу лишь ту часть земельного участка, которая занята зданием и необходима для его использования; срок проведения работ определен до 21 декабря 2017 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайств об отложении судебного разбирательства и о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлено.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного представителя.

В судебном заседании ответчица ФИО2 требование признала в части передачи спорного жилого помещения и части земельного участка, необходимого для его использования, и пояснила, что желает оставить огород в своей собственности, с целью чего в настоящее время проводит межевание.

Выслушав ответчицу, заключение прокурора, полагающего заявленные требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что предметом спора являются трехкомнатная жилая квартира, расположенная <адрес>, и земельный участок по тому же адресу площадью 1208 кв.м. Указанная квартира с 28 октября 2009 года на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию находится в собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством №; земельный участок находится в собственности ответчицы на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 28 августа 2014 года № 222, что подтверждается свидетельством от 12 сентября 2014 года серии 24 ЕЛ № 290181. Ответчица изъявила желание принять участие в реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы», и в соответствии с условиями данной подпрограммы 11 мая 2016 года дала обязательство в 2-х месячный срок со дня приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить спорное жилое помещение и земельный участок и сдать в установленном порядке. Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по ФСИН России за период с 1 января 2016 года по 1 января 2017 года, договора купли-продажи от 2 июня 2017 года, ФИО2 29 марта 2016 года получила государственный жилищный сертификат, дающий право на получение социальной выплаты в размере 1366514 рублей и, реализовав данный сертификат, 9 июня 2016 года приобрела в собственность квартиру, расположенную <адрес> что подтверждается также свидетельством от 9 июня 2016 года №. 31 января 2017 года ответчице направлено письмо № 75 о необходимости выполнения обязательства до 15 февраля 2017 года.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153 в редакции, действовавшей на время возникновения спорных правоотношений "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (п.п. 16.1, 44-45), обязательство о сдаче жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, или о безвозмездном отчуждении жилого помещения, находящегося в собственности, является условием включения гражданина, претендующего на получение государственного жилищного сертификата, в состав участников вышеуказанной Программы; данное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи; согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке; исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Согласно ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовую основу местного самоуправления составляют законы, подзаконные акты; глава МО поселок Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края наделен компетенцией по решению вопросов местного значения, к которым относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.

В силу изложенных положений закона жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат; обязательство о безвозмездной передаче жилья зависит исключительно от добровольного согласия граждан получить субсидию на условиях, на которых она предоставляется, и не предусматривает принудительного, без согласия собственника, отчуждения его имущества.

Согласно ст.ст. 209, 292 ГК РФ право собственности предполагает владение, пользование и распоряжение принадлежащим собственнику имуществом; переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Учитывая изложенное, а также добровольность участия ответчицы в указанной программе, с условиями которой она была знакома, суд приходит к выводу, что обязательство об освобождении спорного жилого помещения, земельного участка на котором расположено указанное жилое помещение, и передаче данного имущества в собственность муниципального образования после приобретения жилья с использованием социальной выплаты имеет признаки гражданско-правового договора, является выражением воли собственника (собственников, членов его (их) семьи) на передачу принадлежащего имущества на условиях обязательства.

Учитывая содержание письменного обязательства, у суда нет оснований сомневаться в достоверности и добровольности выражения воли ответчицы на передачу спорного жилого помещения и земельного участка истцу.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По делу установлено, что ответчицей был реализован государственный жилищный сертификат, социальная выплата по которому предоставлена за счет средств федерального бюджета, использована на приобретение жилого помещения в собственность последней, однако спорное жилое помещение и земельный участок до настоящего времени не переданы ответчицей истцу вопреки обязательству, согласно которому ответчица – собственница спорного жилого помещения с земельным участком - свое право собственности на них прекратила по истечении 2-х месяцев со дня приобретения жилья с использованием средств, предоставленных по государственному жилищному сертификату.

Оценивая доводы ответчицы о том, что в настоящее время ею осуществляется межевание спорного земельного участка, суд приходит к следующему.

Инструкция по межеванию земель, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, определяет межевание как комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 3К РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, поскольку межевание само по себе не изменяет собственника земельного участка, последний целиком должен следовать судьбе жилого дома, который на нем расположен.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

требования удовлетворить, обязать ФИО2 передать безвозмездно принадлежащие на праве собственности жилую трехкомнатную квартиру <адрес> 23, в собственность муниципального образования поселок Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилую трехкомнатную квартиру <адрес>, и исключить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю запись о собственнике ФИО2 на жилую трехкомнатную квартиру <адрес>, дата государственной регистрации права 28 октября 2009 года, запись регистрации № 24-24-15/08/2009-348, а также на земельный участок общей площадью 1208 кв.м. кадастровый номер 24:28:3001021:579 запись регистрации от 12 сентября 2014 года № 24-24-15/008/2014-749, расположенный по адресу <адрес>

Признать за муниципальным образованием поселок Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края право муниципальной собственности на жилую трехкомнатную квартиру <адрес>

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения, и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья