Решение № 2А-1879/2019 2А-1879/2019~М-2119/2019 М-2119/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-1879/2019

Дело № 2а-1879/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск «22» ноября 2019 года

Судья Томского районного суда Томской области Пашук И.О.

при секретаре Ашировой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Томского района Томской области Репях О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области Е.А.В. об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В обоснование требований указал, что ФИО1 осужден по приговору Верхнекетского районного суда Томской области от 04.10.2011 г. (с учетом приговора Верхнекетского районного суда Томской области от 02.12.2010 г., постановления Кировского районного суда г. Томска от 21.02.2014 г) за совершение преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111, ст. 70 (п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30-п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ) к 7 годам 5 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кировского районного суда г. Томска от 19.08.2016 г. административному ответчику изменен вид исправительного учреждения с колонии строгого режима на колонию-поселение. Отбывал ФИО1 наказание по приговору от 04.10.2011 г. за совершение умышленного преступления, отнесенного законом к категории особо тяжких преступлений. Освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Томской области 17.07.2019 г. по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 28.06.2017 г. условно-досрочно на неотбытую часть наказания, а именно на 1 года 3 месяца 9 дней. Срок условно-досрочного освобождения у ФИО1 закончился 26.10.2018 г. Судимость не снята и не погашена. При освобождении в отношении ФИО1 административный надзор не устанавливался. За время отбытия наказания ФИО1 допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. В дальнейшем изменил свое поведение и не допускал нарушений установленного порядка отбытия наказания. ФИО1 администрацией учреждения поощрялся 6 раз за добросовестное отношение к труду и учебе. В период отбытия наказания в УКП ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Томской области ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имел 2 поощрения за добросовестное отношение к труду. Однако с момента освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную судимость, административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к

административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 16.01.2019 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) и 26.03.2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Однако требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО1 и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, которое является обязательным является обязательным; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, указанное ограничение необходимо, так как ФИО1 неоднократно судим за совершение преступлений против собственности, в связи, с чем посещение данных мероприятий, где находится значительное число людей, что может способствовать совершению административным ответчиком новых преступлений и в связи с тем, что ФИО1 совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; запрета выезда за пределы муниципальных образований «Томский район» и «город Томск» без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью, данное административное ограничение необходимо для осуществления более строгого контроля за поведением административного ответчика.

Руководствуясь п. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, явка которых не обязательна.

Помощник прокурора Томского района Томской области полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ-64.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как установлено п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре устанавливаются административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч. 1 ст. 4 указанного ФЗ-64.

В силу ч. 2 ст. 4 указанного ФЗ-64, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно приговору Верхнекетского районного суда Томской области от 04.10.2011 г. (с учетом приговора Верхнекетского районного суда Томской области от 02.12.2010 г., постановления Кировского районного суда г. Томска от 21.02.2014 г) ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111, ст. 70 (п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30-п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ) к 7 годам 5 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кировского районного суда г. Томска от 19.08.2016 г. административному ответчику изменен вид исправительного учреждения с колонии строгого режима на колонию-поселение. Отбывал ФИО1 наказание по приговору от 04.10.2011 г. за совершение умышленного преступления, отнесенного законом к категории особо тяжких преступлений. Освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Томской области 17.07.2019 г. по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 28.06.2017 г. условно-досрочно на неотбытую часть наказания, а именно на 1 года 3 месяца 9 дней. Срок условно-досрочного освобождения у ФИО1 закончился 26.10.2018 г. Имеет неснятую и непогашенную судимость.

За время отбытия наказания ФИО1 допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. В дальнейшем изменил свое поведение и не допускал нарушений установленного порядка отбытия наказания. ФИО1 администрацией учреждения поощрялся 6 раз за добросовестное отношение к труду и учебе. В период отбытия наказания в УКП ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Томской области ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имел 2 поощрения за добросовестное отношение к труду. Однако с момента освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную судимость, административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 16.01.2019 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) и 26.03.2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <данные изъяты> району ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Проживает один, постоянной работы не имеет, перебивается временными заработками. ФИО1 ранее неоднократно судим за преступления против собственности и преступления против личности. В местах лишения свободы провел более 5 лет. Однако должных выводов для себя не сделал, продолжает противоправный образ жизни. В настоящее время ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Томскому району, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. За время проживания в селе зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб со стороны жителей села и Администрации сельского поселения на Тороп не поступало. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Исходя из имеющихся в материалах дела сведений об образе жизни и поведении ФИО1, суд устанавливает ему административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или

пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципальных образований «Томский район» и «город Томск» без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью - данные административные ограничения необходимы для осуществления более строгого контроля за поведением административного ответчика.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за особо тяжкие преступления (в редакции, действующей на момент совершения преступления) у ФИО1 составляет 8 лет после отбытия наказания, т.е. после 17.07.2025.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ-64 срок административного надзора в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ-64 устанавливается на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 при осуществлении административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципальных образований «Томский район» и «город Томск» без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья И.О. Пашук