Решение № 2А-106/2021 2А-106/2021~М-104/2021 М-104/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-106/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Килярова М.Х., при помощнике судьи Авхадове Р.Х., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-106/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в предоставлении административному истцу дополнительных суток отдыха,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в предоставлении ему в период основного отпуска за 2021 год 45 дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (далее – дополнительные сутки отдыха);

- обязать командира войсковой части № издать приказ о предоставлении ему указанных 45 дополнительных суток отдыха.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в административном иске указал, что 3 июня 2021 г. он подал командиру войсковой части № рапорт о предоставлении части основного отпуска за 2021 год, к которому просил присоединить 45 суток дополнительных суток отдыха. При этом административным ответчиком отпуск ему был предоставлен, однако в предоставлении дополнительных суток отдыха неправомерно отказано.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям, пояснив, что в период с 2004 года по 2011 год он принимал непосредственное участие в проведении контртеррористических операций на территории <данные изъяты> (далее – КТО) (всего не менее 611 дней участия), ввиду чего у него возникло право на дополнительные сутки отдыха, которые не использовал. Факт его участия в КТО с 2004 по 2011 год подтвержден вступившим в законную силу решением Грозненского гарнизонного военного суда от 6 апреля 2021 г., ввиду чего отказ командира войсковой части № в предоставлении ему указанных суток отдыха нарушает его право на отдых.

Административный ответчик - командир войсковой части №, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, своего представителя не направил, что на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела.

В письменных возражениях врио командира войсковой части № указал, что административный иск не признает, просит в его удовлетворении отказать.

В обоснование своей позиции административный ответчик указал, что действиями командира войсковой части № права ФИО1 не нарушены. В поданном истцом рапорте от 3 июня 2021 г. о предоставлении отпуска и 45 дополнительных суток отдыха не указан период участия в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, за который истец просил предоставить сутки отдыха. Учитывая, что согласно личному делу ФИО1 последний принимал участие в указанных мероприятиях с 2004 года по 2011 год, то с учетом выводов, изложенных в решении Грозненского гарнизонного военного суда от 6 апреля 2021 г., в удовлетворении указанного рапорта было отказано.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела ФИО1 с января 2014 года проходит военную службу на воинской должности <данные изъяты> (<адрес>) войсковой части №, что следует из его послужного списка и выписки из приказа командира войсковой части № от 18 марта 2014 г. № 55.

Приказом врио командира войсковой части № от 19 ноября 2020 г. № 238 ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта.

Вступившим в законную силу решением Грозненского гарнизонного военного суда от 6 апреля 2021 г. в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в предоставлении ему дополнительных суток отдыха, а также возложении на указанное должностное лицо обязанности по предоставлению ему указанных суток отдыха за участие в боевых действиях с 2004 года по 2011 год, отказано.

Этим же решением суда установлено, что ФИО1 в период прохождения военной службы положенные ему основные отпуска использовал в полном объеме, в период службы в войсковой части № к командованию по вопросу предоставления дополнительных суток отдыха не обращался, а впервые поставил этот вопрос в январе 2021 года, когда командованием была инициирована процедура его увольнения с военной службы.

Эти обстоятельства в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ имеют преюдициальное значение для настоящего дело и доказыванию вновь не подлежат.

После вступления 7 мая 2021 г. в законную силу вышеуказанного решения Грозненского гарнизонного военного суда ФИО1 3 июня 2021 г. вновь обратился с рапортом к командиру войсковой части №, выразив просьбу предоставить ему часть основного отпуска за 2021 год продолжительностью 15 суток и дополнительные сутки отдыха в количестве 45 суток.

Рассмотрев данный рапорт, командир войсковой части № издал приказ от 7 июня 2021 г. № 114 о предоставлении ФИО1 части основного отпуска за 2021 год продолжительностью 15 суток с 7 по 21 июня 2021 г.

В удовлетворении рапорта истца от 3 июня 2021 г. в части, касающейся предоставления ему 45 дополнительных суток отдыха, командиром войсковой части № отказано ввиду отсутствия подтверждающих документов для предоставления дополнительных суток отдыха, что следует из резолюции на данном рапорте.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факт предоставления ему указанного отпуска с 7 по 21 июня 2021 г. При этом он также пояснил, что после 2011 года он не привлекался к мероприятиям, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 21 постановлении от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.

О желании использовать дополнительное время отдыха после привлечения к названным выше мероприятиям в другие дни недели или в период основного отпуска путем его увеличения за счет присоединения дополнительных суток отдыха либо в период дополнительного времени отдыха до начала основного отпуска, военнослужащий должен заявить путем обращения к командованию с соответствующим рапортом (пункт 3 Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы).

Таким образом, право на дополнительные сутки отдыха не носит накопительный характер и реализуется на основании волеизъявления военнослужащего.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что участие ФИО1 в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, было окончено в 2011 году, то использование им дополнительных суток отдыха было возможно, по крайней мере, до 1 января 2013 г.

При таких обстоятельствах отказ командира войсковой части № в удовлетворении рапорта административного истца от 3 июня 2021 г. в предоставлении ему дополнительных суток отдыха за период службы с 2004 года по 2011 год, прав административного истца не нарушает.

Таким образом, административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в предоставлении административному истцу дополнительных суток отдыха, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Киляров М.Х.

Дата составления мотивированного решения суда – 22 июля 2021 г.