Постановление № 5-35/2025 от 19 января 2025 г. по делу № 5-35/2025

07RS0001-01-2025-000148-56

Дело № 5-35/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нальчик 20 января 2025 года

Судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Юсупова А.У., с участием инспектора ОБ ППСП УМВД РФ «Нальчик» ФИО4, лица привлекаемого к административной ответственности – гражданина <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес>- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт иностранного гражданина серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ),

у с т а н о в и л:

В Нальчикский городской суд КБР из УМВД России по <адрес> поступил административный материал о привлечении гражданина <адрес> ФИО1, гражданина <адрес>, временно пребывающего в КБР, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по результатам проведенной проверки соблюдения миграционного законодательства пребывания в РФ иностранных граждан, в ходе которой был выявлен факт нарушения требований ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гр. <адрес> ФИО1, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании инспектор ОБ ППСП УМВД РФ «Нальчик» ФИО4, считая выявленные нарушения существенными, просил признать гр. <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гр. <адрес> ФИО1 вину свою в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что не смог выехать из РФ в связи с отсутствием денежных средств, с нарушением согласен, просил не выдворять его за пределы страны, поскольку на территории РФ проживает его жена и малолетний ребенок, являющийся гражданином РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины гр. <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОБ ППСП УМВД РФ «Нальчик» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 00 минут на <адрес> в <адрес>, КБР, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право пребывания в РФ.

Согласно копии миграционной карты, гр. <адрес> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, дата убытия- ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ФИО1 не выехал из РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ, что является нарушением требований миграционного законодательства РФ. Сведений о продлении срока пребывания ФИО1 не предоставлено.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы административного дела были переданы по подведомственности в Нальчикский городской суд КБР.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по признакам: «нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния».

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает полное признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу суд не усматривает.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 649-ФЗ статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 3.8.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом положений приведенных правовых норм, личности ФИО1, наличия на иждивении малолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ, исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколов к ней", считаю, что административное выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания и полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по КБР (УМВД России по <адрес>), ИНН: <***>, КПП: 072501001, р/с: №, банк получателя: Отделение Национальный банк по Кабардино-Балкарской Республике, КБК: №, БИК: 018327106, ОКТМО: 83701000, УИН: №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья- А.У.Юсупова