Решение № 2-295/2020 2-295/2020~М-225/2020 М-225/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-295/2020

№ 2-295/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Маркеловой И.А.,

при секретаре Ахмеровой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ мотивируя тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием педагогического стажа.

Просит признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, отказа во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии незаконным и отменить его, обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ, засчитать в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы в должности учителя на дому МОБУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 3 г. 14 дн., обязав ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, суду представили заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении суду не представлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.19 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Указанным Списком предусмотрены должность "учитель" в общеобразовательных учреждениях: "школы всех наименований".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки истца усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя обучения на дому МОБУ СОШ д. Большебадраково, ей присвоена 1 квалификационная категория.

Решением Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», и включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на дому МОБУ СОШ <адрес> на том основании, что наименование «учитель обучения на дому» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых осуществлялась в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд, исходит из того, что истец в спорный период, помимо выполнения обязанностей учителя, имела на всем протяжении указанного периода педагогическую нагрузку. Факт работы истца на преподавательских должностях с выполнением объемом педагогической нагрузки учителя в период ее работы документально подтвержден.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в спорный период отсутствует законодательное предписание по обязательной выработке норм рабочего времени (учебной нагрузки), суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

На основании вышеизложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению и включении в стаж периодов работы в должности учителя на дому МОБУ СОШ д. Большебадраково с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 3 г. 14 дн., обязав ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии периода работы в должности учителя на дому МОБУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 3 г. 14 дн.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности учителя обучения на дому МОБУ СОШ д<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 3 г. 14 дн.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Балтачевский межрайонный суд РБ.

Судья И.А. Маркелова

Решение в окончательной форме составлено 13 мая 2020 г.