Решение № 2-1142/2026 2-1142/2026~М-389/2026 М-389/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-1142/2026

УИД 31RS0020-01-2026-000538-11 № 2-1142/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2026 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Никулина Д.А.,

при секретаре судебного заседания Мелентьевой Я.Я.,

в отсутствие: истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области, ходатайствовавших о рассмотрении дела без их участия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность учесть при установлении (для назначения и расчета) ей пенсии детей, рожденных в Республике Узбекистан:

-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес><адрес><адрес>;

-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес><адрес>;

-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>.

Также просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить и выплачивать ей пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», начиная с 05.09.2025.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что решением ОСФР по Белгородской области № от 09.12.2025 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что величина ее индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>, при требуемом – <данные изъяты>. Также в решении ответчиком указано на отсутствие правовых оснований на оформление досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ее дети: ФИО2, ФИО3, ФИО3, рождены на территории Узбекской ССР. Ссылаясь на соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, полагает, что у нее возникло право на пенсию с 05.09.2025.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом (ГЭПС), истец и представитель ответчика направили в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Ответчик представил письменные возражения и дополнения, в которых указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

В связи с изложенным суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации при назначении страховых пенсий применяется Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон (ч. 2 ст. 2 ФЗ №400).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 у нему).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 ФЗ №400).

Материалами дела подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка к/совет <адрес><адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес><адрес>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес><адрес>, являются детьми ФИО4 (свидетельства о рождении № №, выдано ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес><данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (запись № от ДД.ММ.ГГГГ в книге регистрации актов о рождении), № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно).

В 2014 году ФИО1 с указанными детьми переехала на постоянное место жительства в г. Старый Оскол Белгородской области и проживает здесь по настоящее время.

05.09.2025 истец обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (рег. №).

Решением ОСФР по Белгородской области № от 09.12.2025 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, указав, что величина ее индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>, при требуемом – <данные изъяты> Также в решении ответчиком указано на отсутствие правовых оснований на оформление досрочной страховой пенсии ФИО1 по старости как женщинам, родившим на территории Российской Федерации и воспитавшим до 8-летнего возраста трех и более детей, поскольку ФИО2, ФИО3, ФИО3 рождены на территории Узбекской ССР.

13.03.1992 государствами-участниками СНГ (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Молдова (в настоящее время начала процедуру выхода) подписано соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств-участников данного соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территориях других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 упомянутого соглашения).

По смыслу п. 2 ст. 6 соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Ст. 13 соглашения определено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают (п. 1, 2).

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022, Российская Федерация прекратила свое участие в Соглашении от 13.03.1992.

Вместе с тем, по смыслу ч. 2 ст. 13 соглашения пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Поскольку в настоящее время соглашение между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией, регулирующее порядок назначения пенсии в порядке, предусмотренном п. 1.2 ч. 1 ст. 32 №400-ФЗ не заключено, суд приходит к выводу, что к рассматриваемым правоотношениям применимы нормы российского законодательства, что по смыслу, придаваемому вышеперечисленным требованиям процессуального закона, правоприменительной практикой, позволяет суду прийти к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об учете ее детей при установлении (назначении и расчете) страховой пенсии по старости.

Из буквального толкования п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ №400 (в редакции на момент спорных правоотношений) следует, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с ч. 12 ст. 15 ФЗ №400 коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного п. 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 04.06.2011 №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных ч. 12.1 настоящей статьи). Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, составляет (в редакции на момент спорных правоотношений):

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим и каждым последующим ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

При назначении страховых пенсий гражданам, прибывшим с территории стран, с которыми у Российской Федерации отсутствуют международные соглашения (договоры) о пенсионном обеспечении, в число детей, а также учета периода ухода за ребенком до 1,5 лет учитываются дети при одновременном соблюдении следующих условий: рождение ребенка на территории РФ или РСФСР; осуществление воспитания (ухода за ребенком) ребенка, до достижения им возраста 8 лет на территории РФ или РСФСР.

Поскольку судом пришел к выводу об учете детей истца, продолжительность страхового стажа ФИО1 составит 18 лет 4 месяца 15 дней (при требуемой 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 33,552 (при требуемой 28,2).

Следовательно, у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона №400-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 ФЗ №400. Если указанное заявление пересылается по почте либо предоставляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку истец с заявлением о назначении пенсии обратилась в ОСФР по Белгородской области 05.09.2025, суд находит необходимым возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать ФИО1 пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона №400-ФЗ начиная с указанной даты (05.09.2025).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме, считает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность учесть при установлении (для назначения и расчета) пенсии детей, рожденных в Республике Узбекистан: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес><адрес><адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес><адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить и выплачивать ФИО1 пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», начиная с 05.09.2025.

Сторонами не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) к ОСФР по Белгородской области о возложении обязанности, – удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области учесть при установлении (для назначения и расчета) пенсии ФИО1 детей, рожденных в Республике Узбекистан: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес><адрес> Узбекской ССР; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Узбекской ССР; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Узбекской ССР.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить и выплачивать ФИО1 пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», начиная с 05.09.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.04.2026.

Судья Д.А. Никулин