Постановление № 5-431/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-431/2021

УИД 40RS0026-01-2021-001748-26 Дело № 5-431/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2021 года город Обнинск Калужской области

Судья Обнинского городского суда Калужской области Филатова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Агроторг»/Обособленное структурное подразделение 1 Обнинский ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

Установил:

08 июня 2021г. главным специалистом территориального дела № 2 управления административно-технического контроля Калужской области ФИО2 был составлен протокол № 2-О-15090-2021 об административном правонарушении, из содержания которого следует, что 27 апреля 2021 года около 13 часов 11 минут ФИО1, являясь директором магазина «Пятерочка»ООО «Агроторг»/Обособленное структурное подразделение 1 Обнинский, расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований пункта 7.10 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в период действия с 17 марта 2020 года режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций допустила нахождение в торговом зале указанного магазина продавца ФИО3, являющей персоналом аутстаффинговой компании, с которой ООО «Агроторг» заключен договор, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, что квалифицировано как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку уране ФИО1 привлекалась к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась. При назначении административного наказания просила учесть, что у нее на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, ее материальное, а также, то что ею в течение рабочего дня постоянно проводится инструктаж о необходимости соблюдения масочного режима, проводится обход магазина, в т.ч. с целью соблюдения сотрудниками магазина масочного режима.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 данного кодекса действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" с 09.00 17 марта 2020 года на территории Калужской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Его подпунктом 7.10 предписано при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, в такси, на парковках, на остановках (остановочных пунктах) общественного транспорта, в лифтах; посещении мест приобретения товаров, работ, услуг использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям при осуществлении деятельности обеспечить выполнение (исходя из осуществляемых видов экономической деятельности) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, включая профилактические мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предусмотренные документами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации (п. 19 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Обнинского городского суда Калужской области от 19 февраля 2021г., вступившим в законную силу 26 марта 2021г., директор ООО «Агроторг»/Обособленное структурное подразделение 1 Обнинский ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей было назначено административное наказание в виде предупреждения.

В Управление административно-технического контроля Калужской области поступило обращение ФИО4, в котором он указал на наличие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного ООО «Агроторг», директором магазина «Пятерочка», а также административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного продавцом магазина «Пятерочка». К заявлению были приложены три фотографии вменяемого названным лицам правонарушения, согласно которым административное правонарушение было совершено 27 апреля 2021г.

08 июня 2021г. главным специалистом территориального отдела № 2 управления административно-технического контроля Калужской области был составлен протокол № 2-О-15090-2021, согласно которому 27 апреля 2021 года около 13 часов 11 минут ФИО1, являясь директором магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований пункта 7.10 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в период действия с 17 марта 2020 года режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций допустила нахождение в торговом зале указанного магазина продавца ФИО3, являющей персоналом аутстаффинговой компании, с которой ООО «Агроторг» заключен договор, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, при этом ранее ФИО1 привлеклась к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вышеуказанные действия директора ООО «Агроторг»/Обособленное структурное подразделение 1 Обнинский ФИО1 образуют состав административного правонарушения и должны быть квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как ею повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как указано в протоколе об административном правонарушении.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), ее объяснениями (л.д. 7-8), заявлением ФИО4 (л.д. 11-12), фотографиями (л.д. 13-14), приказом о переводе работника на другую работу (л.д. 15), должностной инструкцией, пунктами 2.3.3, 2.4.1, 2.6.1 которой предусмотрено, что директор торговой сети «Пятерочка», магазины «Пятерочка» обеспечивает условия, не допускающие причинение вреда и здоровью сотрудников и посетителей магазина; обязан знать и соблюдать требования законов РФ, нормативные-правовые акты РФ, субъектов РФ в сфере касающейся трудовой деятельности; организовывает и контролирует работу всего персонала магазина, обеспечивает правильное и точное исполнение персоналом своих функциональных обязанностей (л.д. 16-18); объяснениями ФИО3 (л.д. 19), постановлением судьи Обнинского городского суда Калужской области от 19 февраля 2021г.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечает требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья исходит из следующего.

Санкцией части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно пунктам 1 и 10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка, признаются обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась.

Из копий свидетельств о рождении следует, что ФИО1 является матерью троих несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р.,ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии с санкцией части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом положений статей 4.1, 4.2 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, личности ФИО1, наличия смягчающих ее ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ей административное наказание в виде наложения административного штрафа, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

В данном конкретном случае, судья считает возможным назначить ей наказание с применением положений ч. 2.2-2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Судья также полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, его отнести в соответствии статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к малозначительным, нельзя.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать директора ООО «Агроторг»/Обособленное структурное подразделение 1 Обнинский ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Калужской области (управление административно-технического контроля Калужской области л/c 04372Р10040) ИНН <***>, КПП 402701001, № счета 03100643000000013700, Банк получателя: Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г Калуга, БИК 012908002, ОКТМО 29715000, КБК 75611601205019000140, банковский счет:40102810045370000030, УИН 0355966302107000000004353.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья: С.В. Филатова