Решение № 2А-2621/2025 2А-2621/2025~М-1205/2025 А-2621/2025 М-1205/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-2621/2025

№а-2621/2025


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца ФИО5, представителя административного ответчика - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО1 о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО1, в котором просит:

- признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. № КУВД-001/2024-62374990/2 об отказе в государственной регистрации перехода права;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление №КУВД-001/2024-62374990 от ДД.ММ.ГГГГг о государственной регистрации перехода права собственности в отношении ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание гостиничный комплекс с кадастровым номером 90:19:010109:742, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 05.12.2024г.

???Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением №КУВД-001/2024-62374990 о государственной регистрации перехода права собственности, предоставив Договор купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание гостиничный комплекс, с кадастровым номером 90:19:010109:742, расположенное по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-62374990/2 отказано в государственной регистрации права на основании статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ КУВД-001/2024-62374990/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, в связи с неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, а именно: не предоставление разрешения, выданного Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, либо если расчет производится с использованием счета типа «С» необходимо было также предоставить: заявление на открытие счета для проведения расчетов по сделкам с недвижимостью, из которого следует, что продавец является получателем по счету типа «С»; выписку об открытии счета типа «С»; выписку co счета эскроу для проведения расчетов по сделкам с недвижимостью/аккредитива о том, что деньги на счет эскроу/аккредитив зачислены (в случае расчета по счету эскроу/аккредитиву).

При этом административный ответчик указывает, что в настоящее время вопрос о государственной регистрации прав с участием иностранных граждан на территории Российской Федерации не урегулирован. В обоснование отказа в государственной регистрации перехода права, административный ответчик ссылается на п. ДД.ММ.ГГГГ части 1 статьи 26. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Административный истец считает отказ незаконным.

Административный истец, уведомленный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направил представителя.

Административный ответчик государственный регистратор Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО1, уведомленная надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, представителя не направила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что предварительный договор купли-продажи заключен ДД.ММ.ГГГГ и денежные средства переданы продавцу покупателем в этот же день.

В 2024 году подписан основной Договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой на нежилое здание между гражданином ФИО2 «Продавец» в лице представителя ФИО7 действующей на основании доверенности, и гражданином Российской Федерации ФИО3 ФИО3 «Покупатель», в пункте 3.3 которого и указано, что расчет между сторонами производится в наличной форме до подписания договора.

Таким образом, расчет осуществлен в наличной форме ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской продавца до подписания основного договора купли-продажи и ФИО3 Считает, что порядок осуществления расчета с иностранным лицом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №не нарушен.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика поступило заявление ФИО3 об осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности в размере 1/2 доли на нежилое здание (гостиничный комплекс) с кадастровым номером 90:19:010109:742, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно описи документов, совместно с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ представлены следующие документы: договор купли-продажи доли в праве общей собственности на здание от ДД.ММ.ГГГГ; брачный договор от ДД.ММ.ГГГГ;? доверенность от ДД.ММ.ГГГГ; доверенность от ДД.ММ.ГГГГ; чек от ДД.ММ.ГГГГ.

На государственную регистрацию перехода права собственности представлен Договор купли-продажи доли в праве общей собственности на здание от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является 1/4 доля в праве собственности на нежилое здание гостиничный комплекс, расположенное по адресу: <адрес>.

Рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными документами ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-62374990/1, поскольку частично не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 42 Закона №-Ф3 сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона); договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 163 ГК РФ если нотариальное удостоверение сделки является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона №-Ф3 к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

???- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

???- документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

???- иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В связи с недружественными и противоречащими международному праву действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций, связанными с введением ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, обеспечения ее финансовой стабильности Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации" приняты дополнительные временные меры экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 названного Указа Президента Российской Федерации приняты следующие дополнительные временные меры экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации со ДД.ММ.ГГГГ установлен особый порядок осуществления (исполнения) резидентами следующих сделок (операций) с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее - лица иностранных государств, совершающих недружественные действия), в том числе по сделкам, влекущим за собой возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество, осуществляемые (исполняемые) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия;

Сделки могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций), либо допускаются сделки по отчуждении иностранными физическими лицами объектов недвижимости при условии зачисления денежных средств по таким сделкам на счет типа «С» в порядке, определенном Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» (п.2.2 раздела III протокола заседания Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 17.03.2022№).

В предоставленном на регистрацию перехода права собственности договоре купли-продажи, заключенном между гражданином ФИО2 «Продавец» в лице представителя ФИО7, действующей на основании доверенности, и гражданином Российской Федерации ФИО3 ФИО3 «Покупатель», указано, что расчет между сторонами производится в наличной форме до подписания договора.

При этом административным истцом разрешение, выданное Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации не предоставлено.

Также не предоставлены документы, если расчет производится с использованием счета типа «С».

За время приостановления государственной регистрации права собственности недостающие необходимые для такой регистрации документы государственному регистратору не предоставлены.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Поскольку необходимые для государственной регистрации прав документы административным истцом не предоставлены, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором вынесено уведомление об отказе государственной регистрации права № КУВД-001/2024-62374990/2.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствующие о том, что административным истцом на государственную регистрацию частично не предоставлены требуемые для регистрации перехода права собственности документы, суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Доводы представителя административного истца не могут быть приняты судом во внимание, поскольку документы на регистрацию права собственности необходимо предоставить в том объеме, который актуален на дату подачи заявления о регистрации права собственности, что административным истцом сделано не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО1 о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.