Решение № 2-2090/2019 2-2090/2019~М-1376/2019 М-1376/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-2090/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Орловой Т.А., при секретаре Лифантьевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2090/19 по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на получение ежемесячной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является Ветераном Труда Самарской области, что подтверждается удостоверением № 25707. Страховую пенсию по старости получает в Управлении пенсионного фонда РФ Железнодорожного района города Самара с 2010 года по настоящее время. Также, до 1 марта 2017г. получала, как Ветеран труда Самарской области, ежемесячную денежную выплату. В связи с внесением изменений в Закон Самарской области «О ветеранах труда Самарской области» №155-ГД от 06.12.06г. (в ред. от 13.02.17г.), ей, как работающему пенсионеру, начиная с 1 марта 2017г. выплаты были прекращены. 31.12.2018г. она прекратила свою трудовую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой (прилагается). Перед увольнением она узнала от коллег по работе, что с 01.11.17г. они получают (как работающие Ветераны труда области) ежемесячные социальные выплаты, установленные постановлением Правительства Самарской области от 30.10.2017г. №677 «О предоставлении в 2017 году ежемесячной социальной выплаты отдельным категория граждан» и от 13.12.2017г. N812 «О предоставлении в 2018, 2019 годах ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан». При этом, подачи каких-либо заявлений и документов для получения данных ежемесячных социальных выплат с них не требовали, они были начислены и выплачиваются автоматически. Считает, что Министерство должно было осуществлять выплату ей ежемесячной социальной выплаты с 01.11.17г. на основании базы данных получателей социальных выплат, имеющейся в Министерстве, поскольку все необходимые данные, обосновывающие её право на данную выплату, имелись: статус Ветерана труда Самарской области имелся, она постоянно проживала и проживает по месту своей регистрации, а размер ее пенсии по состоянию на 01.11.17г. не превышал 13500 рублей и составлял 12945,87 руб. Просит признать право ФИО1 на получение ежемесячной социальной выплаты за период с 01.11.17г. по 31.01.19г. в соответствии с Постановлениями Правительства Самарской области N 677 от 30.10.17г. и N 812 от 13.12.17г. Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области выплатить ФИО1 ежемесячную социальную выплату за период с 01.11.17г. по 31.01.19г. в размере 9644 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является ветераном труда Самарской области, что подтверждается удостоверением №0125707.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2 ст. 10 и ст. 22 приведенного закона меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В целях поддержки отдельных категорий ветеранов труда на территории Самарской области в 2017 году было принято постановление Правительства Самарской области от 30.10.2017 № 677 «О предоставлении в 2017 году социальной выплаты отдельным категориям граждан», в соответствии с которым отдельным категориям граждан, проживающим на территории Самарской области, в частности ветеранам Великой Отечественной войны-труженикам тыла, ветеранам труда, гражданам, приравненным к ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда Самарской области, по состоянию на 1 ноября 2017 года осуществляющих трудовую деятельность, и получающих пенсию в размере, не превышающем 13 500 рублей, предоставлялась социальная выплата в размере аналогично размеру ежемесячной денежной выплаты указанным категориям граждан.

Согласно п.4 Постановления Правительства Самарской области от 30.10.2017 N 677 "О предоставлении в 2017 году социальной выплаты отдельным категориям граждан" Социальная выплата перечисляется в ноябре и декабре 2017 года ежемесячно.

В соответствии с п.3 указанного Порядка Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего Постановления, получающим пенсию, назначенную Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, министерство организует назначение социальной выплаты на основании сведений, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, без представления гражданином заявления и обосновывающих право на данную выплату документов.

Согласно пункту 8 Порядка предоставления в 2018, 2019 годах ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан, по состоянию на 1 ноября 2017 года и на дату определения права проживающих на территории Самарской области, получающих пенсию в размере, не превышающем 13500 рублей, имеющих соответствующий статус и осуществляющих трудовую и (или) иные виды деятельности, указанные в статье 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 13.12.17г. N 812 гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, получающим пенсию, назначенную Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, Министерство организует назначение ежемесячной социальной выплаты на основании базы данных получателей социальных выплат, имеющейся в министерстве, с учетом сведений, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, без представления гражданином заявления и документов, обосновывающих право на данную выплату, в январе 2018 года.

Истица страховую пенсию по старости получает в Управлении пенсионного фонда РФ Железнодорожного района города Самара с 2010 года по настоящее время. Также, до 1 марта 2017г. получала, как Ветеран труда Самарской области, ежемесячную денежную выплату. В связи с внесением изменений в Закон Самарской области «О ветеранах труда Самарской области» №155-ГД от 06.12.06г. (в ред. от 13.02.17г.), ей, как работающему пенсионеру, начиная с 1 марта 2017г. выплаты были прекращены.

31.12.2018г. ФИО1 прекратила свою трудовую деятельность, что подтверждается копией трудовой книжки.

В соответствии с п.16 Постановления Правительства Самарской области от 13.12.2017 N 812 (ред. от 29.11.2018) "О предоставлении в 2018, 2019 годах ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан" (вместе с "Порядком предоставления в 2018, 2019 годах ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан, по состоянию на 1 ноября 2017 года и на дату определения права проживающих на территории Самарской области, получающих пенсию в размере, не превышающем 13500 рублей, имеющих соответствующий статус и осуществляющих трудовую и (или) иные виды деятельности, указанные в статье 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") Предоставление ежемесячной социальной выплаты приостанавливается министерством на основании сведений о прекращении трудовой и (или) иных видов деятельности или сведений о превышении размера пенсии 13500 рублей, представляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, с месяца, в котором поступили соответствующие сведения, либо в случае самостоятельного обращения гражданина с документами, подтверждающими соответствующие обстоятельства, с месяца, следующего за месяцем наступления соответствующих обстоятельств.

05.02.2019г. она подала заявление в Управление социальной защиты населения Железнодорожного района города Самара о назначении ежемесячной социальной выплаты, начиная с 2017г.

Согласно письму Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 14.03.2019г. №967, 967/2 и Управления социальной защиты населения Железнодорожного района города Самара от 05.03.2019г. №09101-23/826 указывается причина отказа в назначении ежемесячной социальной выплаты, а именно: по данным, предоставленным ПФР, размер пенсии, на дату определения права и автоматического назначения ежемесячной социальной выплаты, якобы, превышал установленный критерий в 13 500 руб. и составлял 13 924,32 руб.

База данных, согласно дате определения права Ветерана труда Самарской области ФИО1, была сформирована в органах соцзащиты задолго до 2017г. и ведётся до сегодняшнего дня, о чём свидетельствует прилагаемая распечатка просмотра фактических пенсионных выплат с августа 2018г. по январь 2019г.

Пенсия перечисляется УФК по Самарской области 14 числа каждого месяца на ее лицевой счёт в Сбербанке с 2010 года.

Согласно справке ПАО «Сбербанк» от 18.03.2019г., размер страховой пенсии, выплачиваемый в период осуществления трудовой деятельности на 13.10.2017г., составлял 12945,87 руб., а на 14.11.2017г. составил 13177,96 руб. на день обращения в суд с настоящим исковым заявлением размер пенсии составляет 13 301,18 руб.

Таким образом, у истицы имеется право на получение ежемесячной социальной выплаты за период с 01.11.17г. по 31.12.18г., поскольку 31.12.18г. она прекратила трудовую деятельность, требования о взыскании выплаты за январь 2019г. необоснованны.

Истица произвела самостоятельный расчет суммы неполученной ею социальной выплаты, однако произведенный расчет является неверным, поскольку в него включен период за январь 2019г., в связи с чем сумма выплаты за январь 2019г. Подлежит исключению из суммы иска, заявленной истицей, в связи с чем расчет ежемесячной социальной выплаты составляет (621рубХ2 + 644руб.Х12=8 970руб.) 8 970руб.

Учитывая, что в период с 01.11.2017г. по 31.07.2019г у истицы пенсия не достигала размера 13 500 руб., отказ в выплате ежемесячной социальной выплате за период с 01.11.2017г. по 31.07.2019г. не обоснован, на основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 о признании права на получение ежемесячной социальной выплаты за период с 01.11.17г. по 31.01.19г. и обязании ответчика выплатить ежемесячную выплату за период с 01.11.17г. по 31.01.19г. в размере 9 644 руб. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на получение ежемесячной социальной выплаты – удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной социальной выплаты за период с 01.11.17г. по 31.12.18г. в соответствии с Постановлениями Правительства Самарской области №677 от 30.10.17г. и №812 от 13.12.17г.

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области начислить и произвести ФИО1 ежемесячную социальную выплату за период с 01.11.17г. по 31.12.18г. в размере 8 970руб. (восемь тысяч девятьсот семьдесят руб.).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения.

В окончательной форме решение изготовлено 07.06.2019г.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь