Решение № 2-1195/2021 2-1195/2021~М-293/2021 М-293/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-1195/2021

Дело № 2-1195\2021

25RS0002-01-2021-000509-55

Мотивированное
решение

изготовлено 09 июля 2021

Решение

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего Рубель Ю.С.,

при участии помощника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Корона», ООО «Влад-Хауз», ООО «Факт» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц с названным исковым заявлением, указав в обосновании требований, что 14.01.2021 прокуратурой района с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности г. Владивостока УНД Главного управления МЧС России по Приморскому краю проведена проверка деятельности ООО «Корона» при организации предоставления гостиничных услуг по адресу: <адрес>-в в г. Владивостоке на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой установлено следующее.

В ходе проведенной проверки в деятельности ООО «Корона», осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: не разработана и не представлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Основание: ч. 5 ст. 6, ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности»»); на объекте защиты не предусмотрено (отсутствует) аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации (Основание: п. 37 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; ст. 1, ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ч.9 ст.82, ч.1 ст.84, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.62 СНиП 23-05-95; п. 4.3.12 свода правил СП 1.13130.2020 ««Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением N 1)»»; п. 7.6.3 свода правил Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* (с Изменением N 1); монтаж систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации; системы оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре) осуществляется без проектной документации (проект не предоставлялся) (Основание: ст. 52, п. 1, п. 10 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;) отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте, разработанная в соответствии с требованиям раздела XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 в полном объёме (Основание: пп. 392, 393, 394 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479); на четвертом и третьем этажах двери поэтажных коридоров, ведущие на лестничную клетку, не оборудованы устройствами для самозакрывания, все двери поэтажных коридоров, ведущие на лестничную клетку, не имеют уплотнений в притворах (Основания: ст. 4 83 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.18* СНиП 21-01-97*); в соответствии с актом проверки технического состояния пожарных кранов от 31.08.2020г., система внутреннего противопожарного трубопровода здания находится в не рабочем состоянии и не пригодна к дальнейшей эксплуатации. (Основание: п. 48 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. №1479; ст.1, ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.86 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1.1 СП 10.13130.2009); со всех этажей здания отсутствует второй эвакуационных выход, отвечающий требованиям пожарной безопасности для эвакуации людей в случае пожара (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.86 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.7, п. 4.2.9 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением N 1)»); полы поэтажных коридоров на 7, 5, 4, 3 и 2 этаже здания отделаны горючим материалом (ковер), на который отсутствует (не предоставлен) сертификат пожарной безопасности или декларация соответствия с указанием класса пожарной опасности материала не ниже КМЗ (в общих коридорах, холлах, фойе). (Основание: п. 13 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. №1479; ст.1, ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.52, ст. 134 Табл.28, ст. 145, ст. 149 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ); на стенах коридора седьмого этажа используется облицовочный горючий материал, на который отсутствует (не предоставлен) сертификат соответствия пожарной безопасности или декларация соответствия с указанием класса пожарной опасности материала не ниже КМ4 (Общие коридоры, холлы фойе). (Основание: п. 13 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390; ст.1, ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.52, ст.134 Табл.28, ст. 145, ст.149 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п.6.4,п.7.1,п.6.25*СНиП 21-01-97*); на объекте не обеспечено наличие электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного (Основание: п. 30 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. №1479); отделка части здания (внешней стены на первом этаже, крыльцо) выполнена из панелей, на которые отсутствуют документы подтверждающие класс пожарной опасности применяемого материала (не представлен сертификат соответствия и акт выполненных работ) (Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 4, ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Субарендатором нежилых помещений по адресу <адрес> «в», в которых располагается гостиница «Корона», является ООО «Корона» по договору субаренды от 01.03.2020 № 01/03/ВХ, заключенному с ООО «Влад-Хауз».

ООО «Влад-Хауз» является субарендатором помещений по указанному адресу на основании договора субаренды от 20.02.2016, заключенному с ООО «Факт».

Кроме того, ООО «Влад-Хауз» арендует нежилые помещения по договору аренды от 04.04.2016, заключенному с гражданином КНР Чжан Есян.

Согласно условиям заключенных договоров на арендаторов и субарендаторов возложена обязанность по надлежащему содержанию арендуемых помещений, в том числе соблюдением противопожарных норм и правил.

Выявленные нарушения норм пожарной безопасности ограничивают права граждан на получение безопасных услуг, что является недопустимым и не может остаться без принятия соответствующих мер реагирования.

Просит суд возложить обязанность на ООО «Корона» (ОГРН №, ИНН №); ООО Влад-Хауз» (ОГРН №, ИНН №) ООО «Факт» (ОГРН №, ИНН №) устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в гостинице «Корона» по адресу: <адрес>, а именно: разработать и представить в орган государственного пожарного надзора декларацию пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; установить на объекте аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации; осуществить монтаж систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации; системы оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре) в соответствии с разработанной проектной документацией; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте, разработанная в соответствии с требованиям раздела XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; оборудовать на четвертом и третьем этажах двери поэтажных коридоров, ведущих на лестничную клетку, устройствами для самозакрывания, уплотнениями в притворах; обеспечить работоспособность системы внутреннего противопожарного трубопровода здания; оборудовать здание вторым эвакуационным выходом, отвечающим требованиям пожарной безопасности для эвакуации людей в случае пожара; отделать полы поэтажных коридоров на 7, 5, 4, 3 и 2 этаже здания материалом, на который имеется сертификат пожарной безопасности или декларация соответствия с указанием класса пожарной опасности материала не ниже КМЗ (в общих коридорах, холлах, фойе); отделать стены коридора седьмого этажа облицовочным материалом, на который имеется сертификат соответствия пожарной безопасности или декларация соответствия с указанием класса пожарной опасности материала не ниже КМ4 (общие коридоры, холлы, фойе); обеспечить на объекте наличие электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного; осуществить отделку части здания (внешней стены на первом этаже, крыльцо) материалом, на который имеются документы подтверждающие класс пожарной опасности применяемого материала.

В судебном заседании помощник прокурора Ковалева Т.С. уточнила заявленные требования, просила возложить обязанность по исполнению требований, указанных в п.п. 1- 7, 9-11 на ООО «Корона», как на конечного арендатора помещений; возложить обязанность по исполнению требований, указанных в п. 8 искового заявления относительно 2,3, 4, 7 этажей - на ООО «Корона», 5 этажа - на ООО Влад-Хауз»; установить срок исполнения решения суда - в течение года с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Корона» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать.

Представитель ООО «Факт» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований.

Представитель ООО «Влад-Хауз» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.Статьей 20 вышеуказанного Федерального закона установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ под нормативными документами по пожарной безопасности понимаются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.В судебном заседании установлено, что 14.01.2021 ходе проведенной проверки в деятельности ООО «Корона», осуществляющей деятельность по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: не разработана и не представлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Основание: ч. 5 ст. 6, ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности»»); на объекте защиты не предусмотрено (отсутствует) аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации (Основание: п. 37 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; ст. 1, ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ч.9 ст.82, ч.1 ст.84, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.62 СНиП 23-05-95; п. 4.3.12 свода правил СП 1.13130.2020 ««Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением N 1)»»; п. 7.6.3 свода правил Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* (с Изменением N 1); монтаж систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации; системы оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре) осуществляется без проектной документации (проект не предоставлялся) (Основание: ст. 52, п. 1, п. 10 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;) отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте, разработанная в соответствии с требованиям раздела XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 в полном объёме (Основание: пп. 392, 393, 394 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479); на четвертом и третьем этажах двери поэтажных коридоров, ведущие на лестничную клетку, не оборудованы устройствами для самозакрывания, все двери поэтажных коридоров, ведущие на лестничную клетку, не имеют уплотнений в притворах (Основания: ст. 4 83 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.18* СНиП 21-01-97*); в соответствии с актом проверки технического состояния пожарных кранов от 31.08.2020г., система внутреннего противопожарного трубопровода здания находится в не рабочем состоянии и не пригодна к дальнейшей эксплуатации. (Основание: п. 48 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. №1479; ст.1, ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.86 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1.1 СП 10.13130.2009); со всех этажей здания отсутствует второй эвакуационных выход, отвечающий требованиям пожарной безопасности для эвакуации людей в случае пожара (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.86 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.7, п. 4.2.9 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением N 1)»); полы поэтажных коридоров на 7, 5, 4, 3 и 2 этаже здания отделаны горючим материалом (ковер), на который отсутствует (не предоставлен) сертификат пожарной безопасности или декларация соответствия с указанием класса пожарной опасности материала не ниже КМЗ (в общих коридорах, холлах, фойе). (Основание: п. 13 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. №1479; ст.1, ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.52, ст. 134 Табл.28, ст. 145, ст. 149 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ); на стенах коридора седьмого этажа используется облицовочный горючий материал, на который отсутствует (не предоставлен) сертификат соответствия пожарной безопасности или декларация соответствия с указанием класса пожарной опасности материала не ниже КМ4 (Общие коридоры, холлы фойе). (Основание: п. 13 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390; ст.1, ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.52, ст.134 Табл.28, ст. 145, ст.149 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п.6.4,п.7.1,п.6.25*СНиП 21-01-97*); на объекте не обеспечено наличие электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного (Основание: п. 30 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. №1479); отделка части здания (внешней стены на первом этаже, крыльцо) выполнена из панелей, на которые отсутствуют документы подтверждающие класс пожарной опасности применяемого материала (не представлен сертификат соответствия и акт выполненных работ) (Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 4, ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).Субарендатором нежилых помещений по адресу <адрес> «в», в которых располагается гостиница «Корона», является ООО «Корона» по договору субаренды от 01.03.2020 № 01/03/ВХ, заключенному с ООО «Влад-Хауз».ООО «Влад-Хауз» является субарендатором помещений по указанному адресу на основании договора субаренды от 20.02.2016, заключенному с ООО «Факт».

Кроме того, ООО «Влад-Хауз» арендует нежилые помещения по договору аренды от 04.04.2016, заключенному с гражданином КНР Чжан Есян.

Согласно условиям заключенных договоров на арендаторов и субарендаторов возложена обязанность по надлежащему содержанию арендуемых помещений, в том числе соблюдением противопожарных норм и правил.

Выявленные нарушения норм пожарной безопасности ограничивают права граждан на получение безопасных услуг, что является недопустимым и не может остаться без принятия соответствующих мер реагирования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Корона», ООО «Влад-Хауз», ООО «Факт» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ООО «Корона» (ОГРН №, ИНН №), устранить в течение года после вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в гостинице «Корона» по адресу: <адрес>, а именно: разработать и представить в орган государственного пожарного надзора декларацию пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; установить на объекте аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации; осуществить монтаж систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации; системы оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре) в соответствии с разработанной проектной документацией; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте, разработанная в соответствии с требованиям раздела XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; оборудовать на четвертом и третьем этажах двери поэтажных коридоров, ведущих на лестничную клетку, устройствами для самозакрывания, уплотнениями в притворах; обеспечить работоспособность системы внутреннего противопожарного трубопровода здания; оборудовать здание вторым эвакуационным выходом, отвечающим требованиям пожарной безопасности для эвакуации людей в случае пожара; отделать стены коридора седьмого этажа облицовочным материалом, на который имеется сертификат соответствия пожарной безопасности или декларация соответствия с указанием класса пожарной опасности материала не ниже КМ 4 (общие коридоры, холлы, фойе); обеспечить на объекте наличие электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного; осуществить отделку части здания (внешней стены на первом этаже, крыльцо) материалом, на который имеются документы подтверждающие класс пожарной опасности применяемого материала; отделать полы поэтажных коридоров на 5 этаже здания материалом, на который имеется сертификат пожарной безопасности или декларация соответствия с указанием класса пожарной опасности материала не ниже КМЗ (в общих коридорах, холлах, фойе).

Возложить обязанность на ООО «Влад-Хауз» (ОГРН №, ИНН №) в течение года после вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в гостинице «Корона» по адресу: <адрес>, а именно: отделать полы поэтажных коридоров на 7, 4, 3 и 2 этаже здания материалом, на который имеется сертификат пожарной безопасности или декларация соответствия с указанием класса пожарной опасности материала не ниже КМЗ (в общих коридорах, холлах, фойе).

Остальные исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий п\п Ю.С. Рубель