Решение № 2А-1202/2019 2А-1202/2019~М-841/2019 М-841/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-1202/2019

г.Луга 8 августа 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-1202/2019

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Парусовой Н.Г..,

с участием прокурора Ермиловой К.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лци к администрации МО «Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области» об обязании размещения информации в государственной информационной системе,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор обратился в Лужский городской суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия по не принятию мер к размещению в государственной информационной системе (ГИС ЖКХ) информации предусмотренной пунктами 6,7,14 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не исполнении законных требований прокурора, обязании администрации Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе (ГИС ЖКХ) информацию предусмотренную пунктами 6,7,14 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Лужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства органами местного самоуправления требований законодательства о раскрытии информации в государственной информационной системе (ГИС ЖКХ) в администрации Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района.

В силу пунктов 6.7,9,11,13,14,28,40 ч.1 ст.6 Федерального закона РФ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» №209-ФЗ, органы местного самоуправления размещают в информационной системе информацию в том числе:

-об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние(п.6);

-об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (п.7);

- документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов (п.14);

Указанная информация подлежит размещению на официальном сайте с сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, в соответствии с стандартом раскрытия информации утвержденным Правительством РФ.

Прокуратурой 24.05.2018 г. по результатам проведенной проверки вносилось представление, которое было исполнено администрацией поселения не в полном объеме. Не раскрыты сведения предусмотренные пунктами 6.7,14 ст.6 и ст.7 Федерального закона РФ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» №209-ФЗ, что влечет за собой нарушение неопределенного круга лиц на неограниченный доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор Ермилова К.А. поддерживает заявленные требования по указанным основаниям.

Администрация Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района явку в судебное заседание представителя не обеспечила, возражений по требованиям прокурора не представила.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, находит требования Лужского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ст.2 Федерального закона РФ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» №209-ФЗ (далее Закона), государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (п.1);

- субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления(п.2).

Ч.1 ст.6 Закона устанавливает: органы местного самоуправления размещают в информационной системе следующую информацию:

- об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние(п.6);

-об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (п.7);

- документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов (п.14);

Согласно ч.16 ст.7 Закона, органы местного самоуправления размещают в системе: информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (п.2).

В силу п.6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся:, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Ст.1 Областного закона Ленинградской области от 10.07.2014 г. N 48-оз "Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области", за сельскими поселениями Ленинградской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ".

В ходе рассмотрения дела установлено:

Лужской городской прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства органами местного самоуправления требований законодательства о раскрытии информации в государственной информационной системе (ГИС ЖКХ) установлено, что администрацией Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района в нарушение ст.6,7 Федерального закона РФ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» №209-ФЗ, не размещены в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru, сведения предусмотренные указанными нормами Закона.

Лужской городской прокуратурой в адрес администрации Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района 4.05.2018 г. вносилось представление об обязании устранения нарушений законодательства в системе ГИС ЖКХ.

Администрацией Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района в ходе рассмотрения дела не оспорены доводы прокурора о неполном исполнении обязанностей по публикации указанных сведений.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Исходя из изложенного, исковые требования Лужского городского прокурора о признании незаконным бездействия администрации Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района по непринятию мер к размещению указанных сведений, не исполнении законных требований прокурора, обязании размещения указанной информации, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.178 КАС ФР, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течении месяца со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лужского городского прокурора - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области», выразившиеся в не принятии мер по размещению в государственной информационной системе информации предусмотренной пунктами 6,7.14 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозайства», неисполнении требований прокурора по указанному вопросу.

Обязать администрацию МО «Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области», разместить в государственной информационной системе информацию предусмотренную пунктами 6,7.14 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в течении месяца со дня вступления в силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 13.08.2019 г.

47RS0012-01-2019-001082-37