СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-1000/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-1000/2018

Ярославский районный суд (Ярославская область) - Гражданские и административные

Дело № 2а-1000/18 Изг.ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Гусятинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 27 июня 2018 года административный иск Государственного образовательного автономного учреждения Ярославской области «Информационно- консультационная служба агропромышленного комплекса» к Государственной инспекции труда в Ярославской области о признании незаконным и отмене предписания Государственной инспекции труда в Ярославской области,

установил:

Государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области « Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса» обратилась в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в Ярославской области, в котором просит признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в Ярославской области от 25.01.2018г. № которым предписано 1) ознакомить работников организации с графиком отпусков № от 05.12.2016г., утвержденным директором ФИО1 05.12.2016г. на 2017 год; 2) в соответствии со ст.212 ТК РФ, статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2018г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» провести специальную оценку условий труда на рабочем месте руководителя курсов повышения квалификации в срок до 26.07.2018г.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на момент вынесения предписания (25.01.2018г.) трудовые отношения между учреждением и частью работников (в том числе ФИО2.), в отношении которых утверждался график отпусков, были прекращены по основаниям, предусмотренным ТК РФ. Таким образом, пункт 1 данного предписания является неисполнимым.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. В силу части 6 ст.27 Федерального закона № 426-ФЗ в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 данного закона, специальная оценка условий труда может проводиться и должна быть завершена не позднее 31 декабря 2018 года.

Выводов о том, что должность руководителя курсов повышения квалификации относится к рабочим местам, указанным в части 6 статьи 10 Федерального закона № 426-ФЗ, в акте проверки не имеется.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика – Государственной инспекции труда в Ярославской области, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, отзыва на иск не представил.

Представитель заинтересованного лица – Ярославского РОСП УФССП по ЯО, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 25 января 2018 года Государственной инспекцией труда Ярославской области было вынесено Предписание №, которым Государственному образовательному автономному учреждению Ярославской области «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса» предписывалось устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов:

1. в срок до 25.02.2018г. в соответствии со ст.ст.22, 123 ТК РФ ознакомить работников организации с графиком отпусков № от 05.12.2016г., утвержденного директором ФИО1 05.12.2016г. на 2017г.;

2. в срок до 26.07.2018г. в соответствии со ст.212 ТК РФ, ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», провести специальную оценку условий труда на рабочем месте руководителя курсов повышения квалификации.

Как следует из абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются ФЗ от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01.01.2014 г.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч. 3 ст. 3 ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Таким образом, на административного истца законом возложена обязанность организовать проведение специальной оценки условий труда.

В силу ч. 6 ст. 27 указанного Закона в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.

Таким образом, требование предписания о проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте в срок до 26.07.2018г. не соответствует требованиям законодательства.

Также суд соглашается с доводами представителя административного истца о том, что пункт 1 предписания, обязывающий ознакомить работников организации с графиком отпусков на 2017-й год, является неисполнимым. Административным истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ряд работников, включенных в указанный приказ, на момент издания предписания у административного истца не работают.

Кроме того, исполнение данного пункта предписания не приведет к восстановлению чьих-либо нарушенных прав, поскольку данный приказ уже реализован.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным предписание Государственной инспекции труда в Ярославской области от 25 января 2018 года №

Взыскать с Государственной инспекции труда в Ярославской области в пользу Государственного образовательного автономного учреждения Ярославской области «Информационно- консультационная служба агропромышленного комплекса» расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова