Решение № 2-1-2102/2019 2-2102/2019 2-2102/2019~М-1211/2019 М-1211/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-1-2102/2019

Дело № 2-1-2102/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.

при секретаре Гундоричевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 11 марта 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2019 года ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты населения Калужской области, изложенный в письме № от 24 января 2019 года, во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калужской области, обязать Министерство труда и социальной защиты населения Калужской области включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калужской области.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты Калужской области – по доверенности ФИО3 исковые требования не признала.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5, извещавшиеся о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Калужского районного суда Калужской области от 09 августа 2007 года мать истца ФИО4 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери – ФИО1 Сведения об отце ребенка в записи акта о рождении отсутствуют.

Распоряжением Городского головы Городского округа «Город Калуга» от 08 октября 2007 года №-пи ФИО1 определена на полное государственное обеспечение, за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу<адрес>.

Согласно свидетельству о праве собственности от 27 апреля 2010 года ФИО1 принадлежит <данные изъяты> доля в праве собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 46,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Сособственниками указанного жилого помещения являются ФИО5 (бабушка истца), и ФИО4 (мать истца, лишенная в отношении истца родительских прав), имеющие по 1/3 доле в праве собственности каждый.

В вышеназванном жилом помещении зарегистрированы и фактически проживают ФИО1, ФИО5, ФИО4

23 ноября 2018 года от ФИО1 в Министерство труда и социальной защиты поступило заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Письмом Министерства труда и социальной защиты Калужской области от 24 января 2019 года № заявление истца о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, оставлено без удовлетворения в связи с тем, что отсутствуют правовые основания, предусмотренные статей 2 Закона «Калужской области «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для включения в истца список, поскольку факт невозможности проживания в жилом помещении не установлен в надлежащем порядке, на каждого зарегистрированного приходится более учетной нормы общей площади жилого помещения.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сторонами не оспаривались.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также те, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.

Обосновывая доводы иска, истец и ее представителю ссылаются на положения подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», полагая при этом, что принятия решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения не требуется, поскольку жилое помещение находится в собственности истца. То обстоятельство, что мать лишена в отношении нее родительских прав, а также наличие в квартире двух комнат, одну из которых занимает престарелая и больная бабушка истца ФИО5, делает невозможным, по мнению истца, ее (истца) проживание в указанном жилом помещении.

Согласно пункту 1 статьи 8 вышеназванного федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 8 указанного Федерального закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 2 Закона Калужской области от 25 октября 2012 года № 338-ОЗ «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение» в соответствии с законодательством право на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет имеют дети-сироты, которые являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным по обстоятельствам, установленным законодательством.

Факт невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, определяется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в порядке, установленном Правительством Калужской области.

В соответствии с Законом Калужской области «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение» разработано Положение о порядке определения факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденное постановлением Правительства Калужской области от 14 марта 2013 года № 130, (далее по тексту – Положение), которое устанавливает порядок определения факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - дети-сироты, ребенок-сирота) в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - факт невозможности проживания в жилом помещении), и перечень документов для включения в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями заявителей.

Как следует из пункта 2 Положения, законный представитель ребенка-сироты после достижения ребенком-сиротой возраста 14 лет, а дети-сироты, достигшие совершеннолетия, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, самостоятельно обращаются в министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - министерство) с заявлением в произвольной форме об определении факта невозможности проживания в таком жилом помещении и включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно пункту 6 Положения решение об определении факта невозможности проживания в жилом помещении или об отказе в определении факта невозможности проживания в жилом помещении оформляется в виде приказа министерства.

Принятое министерством решение об отказе в определении факта невозможности проживания в жилом помещении может быть обжаловано заявителем в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, что предусмотрено пунктом 9 Положения.

В материалы дела не представлено доказательств того обстоятельства, что в установленном законом порядке в отношении ФИО1 установлен факт невозможности ее проживания в ранее занимаемом жилом помещении, собственником которого она является.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе во включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калужской области.

На основании изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 18 марта 2019 года.