Постановление № 5-90/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-90/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

При секретаре М.А. Стариковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Л», ИНН КПП, ОГРН, дата регистрации –года, адрес (место нахождения):, законный представитель – директор Б, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Маркировка иной алкогольной продукции, а также маркировка иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.

Согласно п. 6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 года № 785 «О маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками» изготовителем ФСМ может быть только «ГОЗНАК».

года при проведении мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований к ценам на алкогольную продукцию крепостью свыше процентов в организациях розничной торговли, расположенных на территории Кемеровской области (приказ Управления от 29.11.2016 года № 861), должностным лицом Управления были непосредственно обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно, оборот ООО «Л» алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками с признаками поддельности.

По данному факту должностным лицом Управления было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

года в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №, должностными лицами Управления был произведен осмотр торгового и складского помещений магазина, расположенного по адресу:, в котором ООО «Л» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии, выданной Департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области года, регистрационный номер, сроком действия до года.

Право пользования объектом недвижимости, расположенным по адресу:, принадлежит обществу на основании договора аренды нежилого помещения от года.

В ходе осмотра (согласно протоколу осмотра от года №, приложенному к данному протоколу материалу фотосъемки), была обнаружена алкогольная продукция в количестве бутылок, маркированная ФСМ, вызывающими сомнение в их подлинности (визуальное определение, а также применение многофункционального детектора (инв. №)), размещенная на витрине с указанием цены и складском помещении, а именно:

Наименование продукции

Емкость единицы, л.

Завод изготовитель

Дата розлива

Кол-во бут.

Водка «РУССКИЙ ФОРМАТ Чистоты»

40%

0,5

ОАО «Шуйская водка»

30.08.2013

76

Нахождение на витрине алкогольной продукции с указанием цены товара, является в силу ч. 2 ст. 494 ГК РФ публичным предложением товара к продаже. Информация о том, что данная продукция выставлена не для продажи, отсутствует.

Согласно представленным ООО «Л» товаросопроводительным документам водка «РУССКИЙ ФОРМАТ Чистоты» производства ОАО «Шуйская водка», дата розлива 30.08.2013 года, емк. 0,5 л., креп. 40% была закуплена обществом у ЗАО Торговый Дом «А» (ИНН) по товарно-транспортной накладной от года № (разделы и справок к товарно-транспортным накладным).

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №, с целью проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок должностным лицом Управления произведено изъятие образцов алкогольной продукции в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ в количестве бутылок (согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от года №), а именно:

Наименование продукции, крепость

Производитель

Дата розлива

Емкость, л.

В том числе ФСМ серии, №

Количество, шт

«РУССКИЙ ФОРМАТ Чистоты» 0,5

ОАО «Шуйская водка»

30.08.2013

0,5

101 617679955

101 617679958

2
Указанные образцы переданы в ФБУ Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности ФСМ, согласно определению о назначении экспертизы от года №.

На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности в количестве бутылок, на основании ст. 27.14 КоАП РФ, должностным лицом Управления был наложен арест (согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от года №).

С целью обеспечения сохранности арестованной алкогольной продукции и недопущения ее возвращения в нелегальный оборот, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение законному представителю ООО «Л», директору Б. и будет храниться по адресу:.

В соответствии с заключением эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России от года №, ФСМ серии номер, серии номер, нанесенные на бутылки водки «РУССКИЙ ФОРМАТ Чистоты», крепость 40%, емкость 0,5 л., производитель ОАО «Шуйская водка», дата розлива 30.08.2013 года, не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак».

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что ООО «Л» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот (закупка, хранение розничная продажа) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка обязательна.

В судебном заседании представитель ООО «Л» Б. пояснила суду, что общество с протоколом согласно. Данное правонарушение обществом совершено впервые. Просит суд назначить наказание в минимальном размере либо ограничиться предупреждением, т.к. общество является субъектом малого предпринимательства, имеет небольшие обороты. Также просит учесть, что из поставленной продукции была реализована лишь одна бутылка, каких либо вредных последствие не наступило.

Суд, выслушав пояснения представителя ООО «Л», исследовав письменные доказательства по делу, считает, что в деянии ООО «Л» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ по признаку, оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Наличие в деянии ООО «Л» состава административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от года; протоколом изъятия вещей и документов от года №, заключением ФБУ СРЦСЭ Министерства юстиции РФ № от года, товаросопроводительными документами.

ООО «Л» не представлено суду доказательств о том, что у ООО «Л» отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства в указанной части.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает, что ООО «Л» привлекается к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает, что соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, … за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса …, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что реализация продукции, маркированной ФСМ, не имеющими обязательных элементов защиты и не являющихся продукцией ФГУП «Гознак», создает угрозу жизни, здоровья граждан, суд не находит оснований для замены наказания, назначаемого виде штрафа на предупреждение.

Согласно ч.3.2 ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание, что ООО Л» является субъектом малого предпринимательства, учитывая материальное положение ООО «Л», а также то обстоятельства, что правонарушение обществом совершено впервые, вредных последствий от действий общества не наступило, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд полагает возможным снизить размер административного штрафа и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Л», ИНН, КПП, ОГРН, дата регистрации –года, адрес (место нахождения):, законный представитель – директор Б, совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, арестованных на основании протокола ареста от года № и изъятых на основании протокола изъятия от года №.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

ИНН <***>; КПП 540601001. Получатель: УФК МФ РФ по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>).

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области. БИК 045004001.

КБК 1601 16 08010 01 6000 140 «денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции). В поле 105 платежного поучения ОКТМО 50701000.

Назначение платежа: административный штраф по постановлению № от года в отношении ООО «Л».

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска

Судья Е.А. Певина