Постановление № 5-1063/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-1063/2021

<...> № 5-1063/2021

66RS0002-01-2021-001291-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 10 июня 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Осокин М.В., на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <...>

установил:

ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления ограничительных мероприятий, не выполнила в установленный срок требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

01.02.2021 г. ФИО1 прибыла в Международный аэропорт «Аэропорт Казань имени Габдуллы Тукая» в г. Казань рейсом №SVR 8400 из Республики Таджикистан, в нарушение ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п.2.1, 2.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7и от30.03.2020 №9», не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), не прошла обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Будучи надлежащим образом извещенной, ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении административного дела без ее участия, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. К заявлению ФИО1 приложила результаты лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР от 01.02.2021 г. на территории Республики Таджикистан, результаты лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР от 21.05.2021 на территории Российской Федерации, справку о доходах от 27.05.2021. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма ФИО2 суду представил документы, согласно которым ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поскольку она не заполнил на ЕПГУ анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию, не прошла обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Исследовав материалы, представленные Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, суд приходит к выводу, что совершение правонарушения ФИО3 подтверждается собранными по делу доказательствами.

Пунктами 2.1, 2.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9» установлено, что с 27.07.2020 всем гражданам Российской Федерации, пребывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 66-10-11/09-19805-2021 от 19.04.2021 г. по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и извещение о вызове для дачи объяснений направлено по адресу ее проживания заказным письмом, по истечении срока хранения корреспонденция вернулась. Сведений о получении ФИО1 или ее законным представителем корреспонденции отсутствуют, а также отсутствует информация на портале государственных услуг Российской Федерации об устранении выявленного нарушения.

По адресу проживания ФИО1 направлялись уведомления с информацией о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которые не доставлены, адресат по извещению не является (л.д. 4-5).

Из протокола об административном правонарушении следует, что 01.02.2021 г. ФИО1 прибыла в Международный аэропорт «Аэропорт Казань имени Габдуллы Тукая» в г. Казань рейсом №SVR 8400 из Республики Таджикистан, в нарушение ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п.2.1, 2.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9», не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), не прошла обследование на новую коронавирусную инфекциюCOVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно сведениям из базы «COVID-19» 01.02.2021 ФИО1 <...>., проживающая по адресу: ***, прибыла в Международный аэропорт «Аэропорт Казань имени Габдуллы Тукая» в г. Казань рейсом №SVR 8400 из Республики Таджикистан, сведений о прохождении обследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 ФИО1 нет, так же ею не размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не заполнена форма "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Приложенные к заявлению копии результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР от 01.02.2021 свидетельствуют о прохождении ФИО1 обследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019, однако, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации ФИО1 не размещена информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ и не заполнена форма "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", чем не выполнила в установленный срок требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, доказана.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает на основании ч. 1 ст. 4.2 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации раскаяние в содеянном, в соответствии ч. 2 настоящей статьи - полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица представляется необходимым признать вышеприведенные обстоятельства исключительными и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а подлинник квитанции об уплате штрафа представлен в Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок, а также в случае непредоставления подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

<...>

<...>

Судья М.В. Осокин

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (Управление РоспотребнадзорапоСО)

ИНН <***>

КПП 667001001

БИК 016577551

ОКТМО 65701000

Номер счета банка 40102810645370000054

Номер счета получателя 03100643000000016200

Уральское ГУ Банка России

КБК 14111601061010003140

УИН 14102660015921002502

ЕИП 0100000000006520002815643

Документ: <...>