Постановление № 5-306/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-306/2021

№ 5-306/2021

50RS0046-01-2021-001286-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московская область 29 марта 2021 год

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Середенко СИ., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка республики Таджикистан ФИО1 в услугах переводчика не нуждается, так как языком, на котором ведётся судопроизводство, владеет.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, ФИО1 разъяснены и понятны.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.03.2021 года во время приема иностранных граждан в 12 часов 00 минут по адресу: <...> была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая прибыла 06.11.2019 года на территорию РФ в порядке не требующем получении визы, на учет не встала по месту пребывания, где временно прибывал 90 суток, исчисляя со дня ее въезда в РФ, и по настоящее время находится на территории РФ, уклонившись от выезда находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Таким образом, ФИО1 находится на территории РФ более 90 суток без регистрации и постановки на миграционный учет. То есть нарушила ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившейся в несоблюдении установленного порядка миграционного учета.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, в соответствии с п.1 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ непрерывный срок временного пребывания в РФ иностранных граждан не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Правонарушение совершено в Московской области

В связи с тем, что нарушение режима пребывания в Российской Федерации попадает под признаки положений ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но

выявлено в Московской области, в действиях ФИО1 усматривается правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По данному факту за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 страшим специалистом 2 разряда отдела по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 не отрицала обстоятельства выявленного административного правонарушения, подтвердила, что действительно нарушила установленный порядок миграционного учета.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении, ее письменным объяснением и объяснением, данным в ходе судебного заседания, докладной запиской старшего специалиста 2 разряда отдела по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области, сведениями (досье) АС ЦБДУИГ ФМС России

Выслушав объяснение ФИО1, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, установлен, и его действия квалифицированы правильно.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих ответственность ФИО1 не имеется.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 (ред. от 15.12.2020 г.) « О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено, что в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установить, что в период с 15 марта 2020 года 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания(проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, назначение дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения не является действительно необходимым.

Суд, принимая во внимание отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, с учетом ч. 2 ст. 8 « Конвенции о защите прав человека и основных свобод» полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11,18.10 ч.2 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку республики Таджикистан ФИО1 (KHOLOVA SHAHNOZA) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей (, наименование получателя: УФК по МО (Главное управление Министерства внутренних дел); ИНН: <***>; КПП:770301001; ОКТМО: 46776000; номер счета получателя: 40101810845250010102; получателя: ГУ Банка России по ЦФО ; БИК: 04452500; КБК: 18811640000016020140), без административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношение котороговедется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения илиполучения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области

Федеральный судья: С.И. Середенко