Решение № 2А-283/2020 2А-283/2020~М-254/2020 М-254/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-283/2020

ДЕЛО № 2а-283/2020

УИД 74RS0033-01-2020-000447-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 14 июля 2020 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н., с участием помощника прокурора Могутновой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по административному иску прокурора Нагайбакского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Нагайбакского района Челябинской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой района в целях противодействия экстремистской деятельности проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен факт размещения в свободном доступе в сети Интернет на странице <данные изъяты>, информации, содержащей материалы экстремисткой направленности. Данный указатель страницы сайта в Едином реестре запрещенной к распространению информации на территории Российской Федерации отсутствует. Нахождение в открытом доступе такой информации оказывает сугубо негативное воздействие на психику человека, нарушает конституционные права граждан, отрицательно влияет на формирование, в том числе детской психики.

Помощник прокурора Нагайбакского района Могутнова Н.А. на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовым коммуникаций по Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения, в которых не возражала против удовлетворения иска, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав помощника прокурора Нагайбакского района, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и слова. Каждый имеет право свободно передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 1 и 4 ст. 29).

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистской деятельностью (экстремизмом) является, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 и 2 ст. 280 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В силу ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, и запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

В соответствии со ст. 14 названного Федерального закона доступ к информации, распространяемой посредством, в том числе сети «Интернет», осуществляется при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, является также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что интернет-сайт - <данные изъяты> зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, регистратором <данные изъяты>.

15 июня 2020 года помощником прокурора Нагайбакского района Челябинской области в целях противодействия экстремистской деятельности проведен осмотр указанной сайта, в ходе которого выявлено размещение в свободном доступе на странице <данные изъяты>,информации, содержащей материалы экстремистской направленности.

Действительно, анализ содержания размещенной информации позволяет сделать вывод о ее направленности на разжигание межнациональной ненависти и унижение человеческого достоинства по национальному признаку, при этом такая информация содержит нецензурную брань.

Факт распространения информации экстремистской направленности подтверждается скриншотами страницы сайта, рапортом помощника прокурора, составленным по результатам осмотра страницы сайта в сети Интернет.

На момент рассмотрения дела интернет страница доступна неограниченному кругу лиц для свободного просмотра и копирования.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в России запрещено, страница сайта - <данные изъяты>, отсутствует.

Таким образом, в нарушении установленных антиэкстремистским законодательством запретов на указанной странице сайта распространена информация экстремистской направленности, которая представляет реальную угрозу возбуждения национальной розни и может оказать негативное влияние на нравственное и психическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних, сформировав неправильные убеждения относительно развития межнациональных отношений, стремящихся к гармонизации и сотрудничеству.

При таких обстоятельствах следует исключить доступ к указанной информации и предотвратить угрозу ее негативного воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 14 июля 2020 года