Решение № 2А-2145/2023 2А-2145/2023~М-1077/2023 М-1077/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 2А-2145/2023

Дело №2а-2145/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи И.В. Пляцок,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителя административного ответчика ОСП по Центральному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Страховая компания «Гелиос» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Центральному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 о признании незаконными бездействия должностных лиц, обязании возобновить исполнительное производство и совершить исполнительские действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО Страховая компания «Гелиос» обратилась в суд к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 с административным иском о признании незаконными бездействия должностных лиц, обязании возобновить исполнительное производство и совершить исполнительские действия. В обосновании заявленных требований указали, что в ОСП по Центральному району г. Хабаровска у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ООО СК «Гелиос» в размере 154 965 руб. Согласно информации с официального сайта ФССП России данное исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако в нарушение ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца не направлялся (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Исполнительный лист находился в ОСП по Центральному району г. Хабаровска без исполнения более двух месяцев. В нарушение ст.10 ФЗ «О судебных приставах» начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему подразделения, не организовал работу подразделения судебных приставов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ при поиске информации об исполнительном производстве, возбужденном в отношении ФИО4

На основании изложенного просят признать незаконными бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов (в период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); обязать начальника отделения в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения путем возобновления исполнительного производства в отношении ФИО4, а также путем подачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО4 и движении денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления запросов; признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, оригинала исполнительного листа в период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО Страховая компания «Гелиос», административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, в административном иске истец просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся сторон.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по Центральному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, административный ответчик ФИО1 требования не признала, указала, что в отделении на исполнении находилось исполнительное производство в отношении должника ФИО4, в рамках исполнительного производства для установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ведомства и службы, согласно поступившим ответам - имущества не имеется, осуществлялся также выход по адресу, указанному в исполнительном документе, однако застать кого-либо по данному адресу не представилось возможным. Исполнительное производство было окончено, исполнительный документ был направлен в адрес взыскателя, в настоящий момент он им получен.

В судебном заседании представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 требования не признала, указала, что в настоящее время исполнительный лист получен взыскателем, повторно предъявлен к исполнению, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возбуждено.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что о наличии оконченного исполнительного производства в отношении должника ФИО4 взыскателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки с ФССП с указанной датой, административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок на подачу административного иска пропущен не был.

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения, в том числе, судебных актов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе, судебных актов (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч.1,2 ст.12 Федеральный закон от 21.07.1997 N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

В силу п.п.2,3,7,10,14,15 ч.1 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> по делу №2-5063/2018, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу взыскателя ООО Страховая компания «Гелиос» денежных средств в сумме 154 965 руб. Должнику установлен срок 5 дней для добровольного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника ФИО4 в пределах суммы 154 965 руб.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО4 ограничен выезд из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имущество должника ФИО4 не установлено.

Из ответов на запросы в ГИБДД МВД о наличии зарегистрированных автомототранспортных средствах, в различные кредитные организации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что у должника не имеется зарегистрированных автомототранспортных средств, счетов в банке, то есть имущества, на которое можно было бы обратить взыскание. Таким образом, из материалов дела следует, что установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаем, когда предусмотрен розыск, невозможно, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 названного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства N176444/22/27001-ИП составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, и вынесла постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 47, пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа отправлен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ и получен ДД.ММ.ГГГГ, то есть позднее установленного законом срока, между тем, эти обстоятельства сами по себе не являются основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку в процессе исполнительного производства судебным приставом предприняты все меры для установления имущества должника, оформлены и получены соответствующие запросы.

В силу части 1 статьи 62 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания заявленных требований.

В силу ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Доказательств, свидетельствующих о бездействии пристава в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП, не представлено. Приставом в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» совершены все предусмотренные законом исполнительские действия, таким образом, судом бездействие как пристава, так и старшего судебного пристава, не установлено. Кроме того, поскольку после получения оригинала исполнительного документа последний был повторно предъявлен к исполнению, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО СК Гелиос денежных средств 154 965 руб., оснований полагать, что права взыскателя нарушены, у суда не имеется.

С учетом того, что в настоящее время исполнительное производство в отношении должника ФИО4 возбуждено, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца в полном объеме.

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО Страховая компания «Гелиос» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Центральному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 о признании незаконными бездействия должностных лиц, обязании возобновить исполнительное производство и совершить исполнительские действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 16.06.2023 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-001319-85

Решение (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2а-2145/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска