Решение № 2-304/2018 2-304/2018~М-294/2018 М-294/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-304/2018

Дело № 2 - 304


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2018г. Горнозаводский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Мулюковой Е.Р., с участием истца ФИО2, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Горнозаводском районе Пермского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Горнозаводском районе Пермского края о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы в качестве фельдшера-ординатора санатория-профилактория «Басеги» с 16.02.1992г. по 1.09.1992г., периодов прохождения курсов повышения квалификации с 15.10.2001г. по 3.11.2001г., с 15.04.2002г. по 28.04.2002г., с 21.04.2008г. по 25.04.2008г., периодов замещения преподавателя физической культуры в сентябре, октябре и ноябре 1996г., назначении досрочной трудовой с момента обращения

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Горнозаводском районе Пермского края о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы качестве фельдшера-ординатора санатория-профилактория «Басеги» с 16.02.1992г. по 1.09.1992г., периодов прохождения курсов повышения квалификации с 15.10.2001г. по 3.11.2001г., с 15.04.2002г. по 28.04.2002г., с 21.01.2008г. по 25.04.2008г., периодов замещения преподавателя физической культуры в сентябре 1996г. 2,5 дня, в октябре 1996г. 5 дней, в ноябре 1996г. -5, 5 дней, назначении досрочной трудовой с момента обращения 6.06.2018г., поскольку ее приняли на работу в санаторий-профилакторий «Басеги» фельдшером, на другую должность не переводили, после сокращения в санатории-профилактории она ушла работать в школу, по вечерам продолжала работать в санатории - профилактории культмассовым работником.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Горнозаводском районе Пермского края ФИО3 с исковыми требованиями в части включения периода работы в качестве преподавателя физической культуры с 26.10.1996г. по 2.11.1996г. в количестве 8 дней, с 4.11.1996г. по 30.11.1996г. в количестве 27 дней согласна, поскольку в уточняющей справке от 3.09.2018г. работодатель включил данный период в педагогическую деятельность истца. С требованиями о включении в специальный стаж периода работы в качестве фельдшера ординатора с 01.04.1991г. по 15.02.1992г. не согласна, так как документы о данном периоде работы в санатории-профилактории «Басеги» не представлены, в записи трудовой книжки об увольнении дата увольнения и дата основания внесения записи исправлены, невозможно определить, с какой должности истец уволена, в архивной справке от 13.12.2016 № 2073-У отражены сведения о том, что истец значится с февраля 1992 года по декабрь 1992 года, в описании работ указано «культмассов.», включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. не предусмотрено.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив документы дела, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Подпунктом «м» пункта 1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665) предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из трудовой книжки ФИО2 ( до вступления в зарегистрированный брак Булакевич) следует, что 1.04.1991г. она принята в санаторий-профилакторий «Басеги» на должность фельдшера-ординатора, приказ № 108 параграф 1 от 1.04.91, 19.09.1992г. уволена в связи с сокращением штатов, приказ № 133 параграф 1 от 19.09.92г.(л.д.11-16).

6.06.2018г. ФИО2 обратилась в УПФ в Горнозаводском районе Пермского края с заявлением о назначении пенсии (л.д.73-75).

Решением УПФ в Горнозаводском районе Пермского края от 26.06.2018г. период работы ФИО2 фельдшером-ординатором санатория-профилактория «Басеги» включен с 1.04.1991г. по 15.02.1992г., период работы с 16.02.1992г. по 31.08.1992г. не включен, поскольку запись истца об увольнении от 19.09.1992г. имеет исправления в дате записи и дате увольнения, которые не заверены надлежащим образом, по записи об увольнении невозможно определить с какой должности уволена Булакевич ( ФИО4) из санатория-профилактория « Басеги». В документы архивного фонда АООТ «Чусовской леспромхоз» книги приказов по личному составу санатория-профилактория «Басеги» на хранение не поступали, в архивной справке от 13.12.2016г. № 2073-У ФИО5 значится с февраля 1992г. по декабрь 1992г., профессия не указана, в описании работ значится «культмассов». Размер стажа заявителя на момент обращения за назначением пенсии составляет 24 года 4 месяца 9 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно свидетельства о повышении квалификации ФИО2 с 15.10.2001г. по 3.11.2001г. повышала квалификацию в Пермском региональном институте педагогических информационных технологий (л.д.8).

Согласно Удостоверения о краткосрочном повышении квалификации ФИО2 с 15.04.2002г. по 27.04.2002г. прошла краткосрочное обучение - повышение квалификации учителей физической культуры и основ безопасности жизнедеятельности в Пермском областном ИПК РО (л.д.9).

Согласно Удостоверения ФИО2 с 21.04 2008г. по 25.04.2008г. обучалась по категории руководители ( зам. руководителей) нештатных аварийно-спасательных формирований в ГОУ Учебно-методический центр по ГО и ЧС Пермского края (л.д.10).

Согласно справки МБУ «Архив Чусовского района» от 13.12.2016г. № 2073-У

в документах архивного фонда АООТ «Чусовской леспромхоз» книги приказов по личному составу санатория-профилактория «Басеги» на хранение в Архив не поступали. В книгах приказов по личному составу по Чусовскому ЛПХ за 1991г. приказа о приеме, за 1992г. приказа об увольнении на ФИО6 нет. Ведомости на выдачу заработной платы по санаторию-профилакторию «Басеги» за 1991-1992г.г. поступили на хранение в архив не в полном объеме, ведомости по медицинскому персоналу на хранение не поступали, в имеющихся ведомостях ФИО5 значится с февраля 1992г. по декабрь 1992г., профессия не указана, в описании работ значится «культмассов». ( л.д.76).

Справка МБУ «Архив Чусовского района» от 3.08.2018г. содержит аналогичные сведения, а также выписку из исторической справки, согласно которой Постановлением ТПО Пермлеспром от 5.12.1990 г. ПЛО «Чусовлес» переименовано в Чусовской комплексный леспромхоз, который 27.11.1992г. переименован в АООТ «Чусовской ЛПХ». Решением Арбитражного суда Пермской области от 31.07.2002г. АООТ «Чусовской ЛПХ» признан банкротом. Документы по личному составу переданы в МБУ «Архив Чусовского района» (л.д.52).

Истец ФИО2 пояснила суду, что предприятие Чусовлес являлось собственником санатория «Басеги», который находился в п.Вильва. На работу она была принята с 01 апреля 1994 года после окончания Чусовского медицинского училища, работала фельдшером-ординатором. Пенсионный фонд не включил стаж работы в санатории-профилактории, сослался на то, что в вечернее время подрабатывала культмассовиком. Стаж работы культмассовиком в трудовой книжке не указан, но нашли ведомость на культмассовика, а на фельдшера не нашли. Ее приняли на работу фельдшером и никуда не переводили. Она выходила на работу в качестве культмассовика по вечерам, потом работала по совместительству в школе, в профилакторий выходила на работу на 2 часа. По всем курсам повышения квалификации у нее имеются свидетельства. В период нахождения в декретном отпуске она замещала учителя физической культуры в сентябре, октябре и ноябре 1996г., о чем имеются приказы на замещение.

Представитель ответчика ФИО3 пояснила суду, что территориальным органом Пенсионного фонда в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности были включены следующие периоды работы : работа фельдшером-ординатором санатория-профилактория «Басеги» с 01.04.1991г. по 15.02.1992г. (10 месяцев 15дней); работа учителем МАОУ «Средняя общеобразовательная школа» п.Пашия с 01.09.1992 05.02.1995 г. (2 года 5мес.05дн.), с 02.04.1997 по 25.08.1998 (1г. 4мес. 24дн.), с 02.09.1998 по 14.10.2001 (3г. 1месяц 13дней), с 04.11.2001г. по 14.04.2002г. ( 5 месяцев 11дней), с 29.04.2002г. по 20.04.2008г. (5 лет 11месяцев 22 дня), с 26.04.2008 г. по 05.06.2018г. (10 лет 1месяц 10дней). В специальный стаж может быть включен период с 01.04.1991г. по 15.02.1992г., так как согласно записям трудовой книжки истец с 01.04.1991 по 19.09.1992 значится фельдшером-ординатором санатория-профилактория «Басеги», в записи об увольнении дата увольнения и дата основания внесения записи исправлены и исправления не заверены, невозможно определить, с какой должности истец была уволена. В архивной справке от 13.12.2016 № 2073-У отражены сведения о том, что ФИО5 значится с февраля 1992 года по декабрь 1992 года, при этом в описании работ указано «культмассов.». Другие документы о периоде работы в санатории-профилактории «Басеги» не представлены. На основании архивной справки и выписки из индивидуального лицевого счета не подлежит включению в специальный стаж период работы с 16.02.1992г. по 31.08.1992г., курсы повышения квалификации с 15.10.2001г. по 03.11.2001г., с 15.04.2002г. по 28.04.2002г., с 21.04.2008г. по 25.04.2008г., так как это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. № 516.

Свидетель ФИО1 показал суду, что работал главным врачом санатория-профилактория «Басеги» с 20.06.1984г. по 14.10.1991г. Принимал истца на работу фельдшером-ординатором. У истца было специальное образование, она закончила Чусовское медицинское училище. Пока он работал, истец работала фельдшером-ординатором. В период его работы в профилактории истец культмассовиком не работала. В профилактории приказы по личному составу не сохранились, потому что медицинский персонал был подчинен Пермскому обкому лесной промышленности, а технические работники – Чусовскому леспромхозу, все лицевые счета были в Пермском обкоме лесной промышленности, который в 1992-1993 году был ликвидирован и все документы были переданы в Чусовской леспромхоз. Чусовской леспромхоз закрылся 1993-1994 году.

Свидетель Свидетель №2 показал суду, что работал в санатории-профилактории «Басеги» в п.Вильва, который принадлежал объединению «Чусовлес» с 1973 года по январь 1994 года, пока профилакторий не расформировали. Истец работала на должности фельдшера-ординатора. Сначала являлся фельдшером-ординатором, потом заместителем главного врача, после увольнения ФИО1 был главным врачом. Была ставка главного врача, фельдшеров-ординаторов, медицинских сестер. Фактически врач был только один – главный, ставка врача была, но работал фельдшер. Он тоже был фельдшером-ординатором, было 1,5 ставки фельдшера-ординатора, которую они делили с истцом, он занимал ставку, она – пол ставки. Ставку делили 1 год, потом он стал главным врачом. На момент увольнения истца он замещал главного врача, истец уволилась с должности фельдшера-ординатора. В штате профилактория был культмассовик, не помнит, чтобы истец работала им, может быть подрабатывала по вечерам в нерабочее время. В профилактории было 4 медсестры: процедурная, в физкабинете, массажист и старшая медсестра. Технический персонал относился к Чусовскому леспромхозу и зарплату получал от леспромхоза, а медицинские работники относились к обкому. В профилактории отдыхали работники лесной промышленности области. Истец уволилась при нем с должности фельдшера-ординатора. В 1992 году сокращали штат, до 1994 года остались медсестры и он один, ставки фельдшера-ординатора не было. Был приказ о сокращении штата, пришел документ из обкома, ставки фельдшера-ординатора не стало и он уволил истца, которая ушла в школу учителем физкультуры. В приказе не было указано с какой должности истец была уволена, может быть потому, что в то время это не писали. В штате обкома были только медицинские ставки, уверен, что истец была уволена со ставки фельдшера-ординатора. Когда закрыли предприятие, лицевые счета отправили в г.Чусовой в профком профсоюза «Чусовлес», потом отдел кадров их готовил и сдавал в Чусовской архив. Когда он выходил на пенсию в 1996 году, все документы ему дали в г.Чусовом в профкоме «Чусовлес», предоставили документы о периоде работы за 5 лет. Когда «Чусовлес» закрылся, начальник отдела кадров готовила документы на передачу в Чусовской архив. В трудовой книжке истца запись № 3 об увольнении сделана им, подпись его, ссылка на приказ сделана его рукой.

Свидетель Свидетель №3 показала суду, что работала в санатории-профилактории «Басеги» медсестрой, истец фельдшером-ординатором. Истец пришла работать в апреле 1991 года, проработала около полутора лет, была уволена по сокращению. На работу принимали в санаторий-профилакторий «Басеги», который относился к «Чусовлес», обслуживал работников лесной промышленности. Она уволились в 1994 году, когда профилакторий закрылся. Истец работала фельдшером-ординатором, ее никуда не переводили. Не помнит работала ли истец культмассовиком, в дневное время точно им не работала, потому что у ординатора полный рабочий день – с 9 до 18 часов. В профилактории отдыхали 100 человек, корпус был 2-х этажный и одноэтажное здание.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Порядок включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации названными Правилами не урегулирован. Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из приведенного правового регулирования нахождение на курсах повышения квалификации подлежат включению в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, такие периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом того, что 12.01.1994г. санаторий-профилакторий «Басеги» был закрыт, АООТ «Чусовской» ЛПХ в 2002г. признан банкротом, приказы о приеме-увольнении, ведомости на выдачу заработной платы на медицинских работников санатория-профилактория в МБУ « Архив Чусовского района» не поступили, суд определяет период работы истца в санатории-профилактории «Басеги» в качестве фельдшера ординатора с 1.04.1991г. по 31.08.1992г. исходя из сведений трудовой книжки, при этом признаков исправлений в трудовой книжке истца в записи № 3 об увольнении 19.09.1992г. в связи с сокращением штатов, приказ № 133 параграф 1 от 19.09.92г. суд не усматривает, поскольку произведенные работодателем записи не исправлены, а обведены.

Территориальным органом Пенсионного Фонда размер стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности на дату обращения 6.06.2018г. определен в размере 24 года 4 месяца 9 дней. При включении в данный стаж периода работы истца в качестве фельдшера-ординатора с 16.02.1992г. по 31.08.1992г.( с 1.09.1992г. истец а принята на работу в МАОУ « Средняя общеобразовательная школа» п.Пашия) в количестве 6 месяцев 16 дней, периода прохождения курсов повышения квалификации с 15.10.2001г. по 3.11.2001г. -19 дней, с 15.04.2002г. по 27.04.2002г. -14 дней, с 21.04 2008г. по 25.04.2008г. - 5 дней, всего 38 дней, периода работы в качестве преподавателя физической культуры с 26.10.1996г. по 2.11.1996г. в количестве 8 дней, с 4.11.1996г. по 30.11.1996г. в количестве 27 дней, всего 1 месяц 5 дней, у истца возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения - 6.06.2018г.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы фельдшером - ординатором в санатории-профилактории «Басеги» с 16.02.1992г. по 31.08.1992г. в количестве 6 месяцев 16 дней, период прохождения курсов повышения квалификации с 15.10.2001г. по 3.11.2001г., с 15.04.2002г. по 27.04.2002г., с 21.04 2008г. по 25.04.2008г. в количестве 1 месяц 8 дней,

период работы в качестве преподавателя физической культуры с 26.10.1996г. по 2.11.1996г. в количестве 8 дней, с 4.11.1996г. по 30.11.1996г. в количестве 1 месяц 5 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горнозаводском районе Пермского края назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 6.06.2018г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение месяца.

Судья Сырова Т.В.