Решение № 2-4055/2018 2-4055/2018~М-3369/2018 М-3369/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-4055/2018

Дело № 2 – 4055/2018 15 октября 2018 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.

при секретаре Дорониной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к ИП ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратилось в суд с иском об обязании ИП ФИО1, прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей в магазине, расположенном по адресу: <...> выразившееся в отсутствии на вывеске информации о продавце путём размещения перед входом в магазин вывески, соответствующей требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 и Правилам продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55

Мотивируя исковые требования, истец указал, что в соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Положение), утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Согласно п. 4 Положения Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Ленинградской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области (далее Управление). В соответствии с п. 8.19, п. 8.40 Положения об Управлении, утверждённого Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 683, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей. В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе, утверждённого приказом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 25.10.2006 № 129, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском районе (далее территориальный отдел) является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области. В силу п. 6.4.6. данного Положения территориальный отдел в пределах своей компетенции обращается в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей. 28.06.2018г. на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области № 47-01-06-1190/18 от 22.06.2018г. была проведена внеплановая проверка в отношении кафе «Суши Wok» ИП ФИО1, ИНН <***>; ОГРНИП <***> по адресу: <...>. ИП ФИО1 по указанному адресу осуществляет оказание услуг общественного питания. В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при проведении внеплановой выездной непосредственно на объекте было выявлено нарушение в сфере защиты прав потребителей. Тем самым, индивидуальный предприниматель Нифанин роман Витальевич, допустил нарушения требований ст. 9 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55.

В судебном заседании представитель истца доводы искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился. Судом неоднократно и в течение длительного времени принимались меры по установлению места нахождения или пребывания ответчика. Судебные повестки, направленные по известному суду адресу были возвращены без вручения в связи с истечением срока хранения без указания о не проживании адресата. Иного места жительства или пребывания ответчика установить не представилось возможным. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчиком не представлено. Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, неявку ответчика за получением заказных писем с судебным извещением следует считать отказом ответчика от получения судебного извещения. Суд оценил действия ответчика как отказ от получения судебных повесток и явки в суд как злоупотребление ответчиком, представленным ему законом правом.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На территории Ленинградской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области (далее Управление). В соответствии с п. 8.19, п. 8.40 Положения об Управлении, утверждённого Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 года № 683, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей.

В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе, утверждённого приказом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 17.09.2015 года № 170, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском районе (далее территориальный отдел) является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области. В силу п. 6.1.12. данного Положения территориальный отдел в пределах своей компетенции обращается в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Судом установлено, что 28 июня 2018г. на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области № 47-01-06-1190/18 от 22 Июня 2018г (л.д. 8-10) была проведена внеплановая проверка в отношении кафе «Суши Wok» ИП ФИО1, ИНН <***>; ОГРНИП <***> по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при проведении внеплановой выездной непосредственно на объекте было выявлено нарушение в сфере защиты прав потребителей, а именно:

при входе в здание, где располагается предприятие «Суши Wok» ИП ФИО1, ИНН <***>; ОГРНИП <***> по адресу: <...> отсутствует информация о действующем индивидуальном предпринимателе, что является нарушением ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.04.2018) "О защите прав потребителей" (л.д. 6-7).

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ст. 9 Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года - информация об изготовителе (исполнителе, продавце):

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) ирежим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

2. Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

3. Информация, предусмотреннаяпунктами 1и2настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя).

Согласно п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 - продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.

Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

Таким образом, учитывая, что нарушение законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1. не устранено, а также то, что ответчик постановлением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что следует установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить возложенную судом обязанность по устранению нарушений требований закона, исходя из соблюдения баланса интересов сторон в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к ИП ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1, ИНН <***>; ОГРНИП <***> прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей в магазине, расположенном по адресу: <...> выразившееся в отсутствии на вывеске информации о продавце путём размещения перед входом в магазин вывески, соответствующей требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 и Правилам продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе обратиться с заявлением об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 16 октября 2018 года.

Судья: