Решение № 2А-480/2025 2А-480/2025~М-474/2025 М-474/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-480/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ивановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Кадырова В.Ю.,

при секретаре Водопьяновой А.Ю.,

с участием:

прокурора - помощника прокурора

<адрес> Сазонова Ф.А.,

представителя административного истца

ОМВД России «<данные изъяты>» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «<данные изъяты>» ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице врио начальника ОМВД России «<данные изъяты>» ФИО4 в соответствие с Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по приговору Ивановского районного суда <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158, 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по приговору мирового судьи <адрес> по Благовещенскому городскому судебному участку № по ч. 1 ст. 158, 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по приговору Ивановского районного суда <адрес>, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 166, ч. 4 ст. 74, 70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> условно-досрочно с неотбытым сроком 2 месяца 6 дней. ДД.ММ.ГГГГ срок условно-досрочного освобождения истек.

На территории МКУ «<данные изъяты>» ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, участковым уполномоченным полиции характеризуется с отрицательной стороны.

ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение в том числе тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ на территории <адрес> и <адрес>.

В целях проведения профилактического воздействия для предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов просит в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить выезд за пределы территории <адрес>; запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и до.), где производится реализация алкогольной продукции. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть административное исковое заявление об установлении административного надзора без его участия. С установлением административного надзора согласен.

Суд, руководствуясь положением ст. 272 КАС РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" принял решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие надлежащим образом извещённого поднадзорного лица.

Представитель административного истца ОМВД России «<данные изъяты><адрес> ФИО6 на административном исковом заявлении настаивал по основаниям, в нём изложенным.

Помощник прокурора <адрес> Сазонова Ф.А. поддержал доводы административного искового заявления.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы за совершение преступления и имеющему непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при условии, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее судимый ДД.ММ.ГГГГ приговором Ивановского районного суда <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158, 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи <адрес> по Благовещенскому городскому судебному участку № по ч. 1 ст. 158, 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ивановского районного суда <адрес>, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 166, ч. 4 ст. 74 (отменено условное осуждение по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), 70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> условно-досрочно с неотбытым сроком 2 месяца 6 дней. ДД.ММ.ГГГГ срок условно-досрочного освобождения истек.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ следует, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Следовательно, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1, будучи судимым за совершение в том числе тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи <адрес> по Благовещенскому городскому судебному участку № ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Ивановскому окружному судебному участку № ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. На дату рассмотрения дела ФИО1 в силу ст. 4.6 КоАП РФ считается лицом, подвергнутым административным наказаниям по вышеприведенным постановлениям.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «<данные изъяты>», ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны. За время проживания в <адрес> замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Общается с лицами ранее судимыми, склонными к совершению преступлений и правонарушений. По характеру спокоен.

МКУ «<адрес>» ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, за период проживания жалоб со стороны жителей села в администрацию не поступало.

Приводя доводы о наличии предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 административного надзора (на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости), административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года исчисляя его с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельств, при которых оно было совершено, для предупреждения преступлений и других правонарушений, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на 3 года исчисляя его со дня вступления в законную силу решения суда.

Суд считает необоснованным предложенный административным истцом порядок исчисления срока административного надзора в отношении ФИО1, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 32 Пленума).

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом обстоятельств, при которых ФИО1 ранее были совершены преступления и характеризующих данных, суд считает необходимым установить ему следующие ограничения, указанные в административном иске: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрещение выезда за пределы территории <адрес> (ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>); запрещение пребывания в определённых местах, а именно в увеселительных учреждениях (барах, кафе, ресторанах, клубах, ночных заведениях), где производится реализация алкогольной продукции (из материалов следует, что все преступления совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, а также им совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ в состоянии опьянения в общественном месте; УУП в характеристике отмечает, что ФИО1 замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах).

Определенные судом ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 новых противоправных деяний, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 2-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «<данные изъяты>» ФИО4 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

На период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить выезд за пределы территории <адрес>;

- запретить пребывание в определённых местах, а именно в увеселительных учреждениях (барах, кафе, ресторанах, клубах, ночных заведениях), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690090, <адрес>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что стороной были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Кадыров В.Ю.