Решение № 12-5/2019 12-5/2020 12-90/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 12-5/2019

дело № 12-5/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Верхние Киги 22 января 2020 года

Судья Белокатайского межрайонный суд Республики Башкортостан Леонтьев А.Н.,

с участием представителей лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ахмадьянова Т.Г. и Шакирова Ю.Ю.,

и представителем административной комиссии Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СПК Имени Тимирязева на постановление административной комиссии администрации муниципального района Кигинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении СПК Имени Тимирязева,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации муниципального района Кигинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ СПК Имени Тимирязева привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, по факту вольного выпаса 80 лошадей без пастуха ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут на поле №7,8,9,1 севооборота в 2 километрах от автодороги Бирск-Тастуба-Сатка.

СПК Имени Тимирязева не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, указав, что с постановлением не согласен, лошади находились под контролем пастуха, заявили об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутсвтием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представители СПК Имени Тимирязева Ахмадьянова Т.Г. и Шакирова Ю.Ю. поддержали жалобу.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников судебного заседания, прихожу к следующему.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушение указанных требовании, как следует из доводов директора СПК Имени Тимирязева Ахмадьянова Т.Г. он был приглашён на рассмотрение дела, где ему был предоставлен протокол и сразу вынесено постановление.

О месте и времени составления данного протокола СПК Имени Тимирязева дополнительно не извещалось. Копия протокола СПК Имени Тимирязева не выдавалась. Был лишен права предоставить объяснения по существу правонарушения.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований копия протокола не вручена.

В протоколе указанно, что СПК Имени Тимирязева совершило административное правонарушение по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ предусматривающей ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов.

Протокол в нарушении ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ не подписан лицом составившим протокол.

Согласно ч.1 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В нарушение указанных требований, не смотря на то что дело рассмотрено коллегиальным органом, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении не составлен и к делу не приобщен. В связи с чем, проверить показания допрошенных свидетелей, не возможно.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении при рассмотрении дела и не выяснении обстоятельств подлежащих выяснению, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, указанные нарушения являются существенными и не позволяют рассматривать вынесенное решение как законное и обоснованное, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии администрации МР Кигинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст. 7.3 КоАП РБ в отношении СПК Имени Тимирязева отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, чем частично удовлетворив жалобу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в срок 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев