Решение № 12-34/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 12-34/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Мухоршибирь 5 декабря 2019 года

Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Парпаева М.Ю.

при секретаре Базаровой Д.Д.

с участием защитника Борисовой О.В., представившей доверенность,

представителя Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия Франко А.С., представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 11 октября 2019 года по делу №, которым ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 400 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 11 октября 2019 года по делу № начальник ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.33.2 КоАП РФ.

В жалобе должностное лицо ФИО1 просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, приводя следующие доводы. Ему вменено нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившееся в несвоевременном представлении в УПФР сведений о застрахованных лицах за октябрь 2018 года, срок предоставления которых истекает 15.11.2018. Однако указанные сведения ЛИУ-5 были направлены в установленный срок. Учреждение самостоятельно обнаружило ошибки в предоставленных сведениях, и 14.03.2019 направило дополнительные сведения о застрахованных лицах. Умысел на нарушение сроков предоставления сведений отсутствует. Закон предусматривает право страхователя дополнять и уточнять переданные сведения, при этом срок, в течение которого можно выявить ошибку или неполноту в представленных сведениях и устранить их, не установлен. Состав вмененного правонарушения в действиях должностного лица отсутствует. Кроме того, непредставление страхователем-организацией за один отчетный период сведений на несколько застрахованных лиц (работников) должно охватываться одним составом административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Борисова О.В. доводы жалобы доверителя поддержала, просила отменить оспариваемое постановление, и производство по делу прекратить. Дополнила, что предоставление в пенсионный орган неполных сведений имело по причине увольнения в рассматриваемый период одного бухгалтера и назначения нового. Настаивала, что ее доверитель привлечен за одно и то же деяние – неполное предоставление сведений восемь раз: за октябрь – трижды, за ноябрь – трижды и за декабрь 2018 года – дважды.

В судебном заседании представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия Франко А.С. против удовлетворения жалобы возражал. По существу пояснил, что действительно страхователь должен был предоставить сведения за октябрь 2018 года до 15.11.2019, однако в отношении семи застрахованных лиц в установленный срок сведения не предоставил и сделал это соответственно 10, 11 и 14 марта 2019 года. Таким образом, должностное лицо не исполнило предусмотренную законом обязанность и обоснованно трижды привлечено к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнения участников процесса и проверив материалы административного дела, судья пришел к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Как усматривается из материалов дела, ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия, возглавляемое ФИО1, в нарушение указанных требований закона, в установленный срок (до 15.11.2018) не представило сведения за октябрь 2018 года на семь застрахованных лиц, сделав это соответственно 10, 11 и 14 марта 2019 года.

Вопреки доводам жалобы, страхователь не воспользовался предусмотренные статьей 15 того же закона правом дополнить и уточнить переданные сведения, то есть исправить свои ошибки, поскольку ранее на указанных лиц сведения не представлял вовсе. Защитник путает понятия «неполные (недостоверные) сведения» и «непредставление сведений».

Судом не принимаются во внимание доводы жалобы относительно привлечения ФИО1 к административной ответственности дважды за одно и то же деяние.

Рассматриваемое правонарушение совершается в форме бездействия. Непредставление сведений хотя бы на одно застрахованное лицо по истечении установленного срока образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Решением суда от 05.12.2019 по делу № отменено постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 11.10.2019 по делу№, которым начальник ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, за отчетный период октябрь 2018 года.

Таким образом, рассматриваемым постановлением должностное лицо привлечено к административной ответственности обоснованно за отчетный период – октябрь 2018 года.

По приведенным обстоятельствам обжалуемое постановление следует оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 11 октября 2019 года по делу №, которым начальнику ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 400 рублей, оставить без изменения, а жалобу последнего – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 декабря 2019 года.

Судья М.Ю. Парпаева

Копия верна: судья М. Парпаева