Решение № 2-180/2018 2-180/2018 ~ М-163/2018 М-163/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-180/2018

на сайт

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-180/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июня 2018 года с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Щиканова А.В.

при секретаре Волошинской И.И.

с участием: ответчицы ФИО1

помощника военного прокурора Биробиджанского гарнизона ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ленинское гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО3 обязать исполнить взятые обязательства, освободить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в Ленинский районный суд ЕАО с иском к ФИО1, ФИО3 обязать ответчиков исполнить взятые обязательства, освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 05.05.2010 № ФИО1 и члену ее семьи Министерством обороны РФ в лице начальника ФГУ «Ленинская КЭЧ района» Минобороны России было предоставлено спорное служебное жилое помещение на период прохождения военной службы в в/ч №. ФГКУ «Востокрегионжилье», как уполномоченный орган по перечислению средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, заключило с ФИО1 соглашение о сдаче спорного жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии. 07.08.2017 ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России приняло решение № о предоставлении военнослужащему ФИО1 и членам ее семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства перечислены ФИО1 10.08.2017. В августе 2017 ФИО1 и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в жилом помещении в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В результате проверки правомерности использования служебных жилых помещений ответчику 26.02.2018 вынесено предупреждение о сдаче спорного служебного жилого помещения, однако ответчики продолжают в нем проживать. Таким образом, ответчики незаконно занимают спорное жилое помещение, тем самым нарушают права Министерства обороны РФ как собственника данного жилого помещения.

В судебное заседание представитель Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании ответчица ФИО1 пояснила, что продолжает проходить военную службу в войсковой части №, в настоящее время из списков части не исключена, получает денежное довольствие, денежные средства на покупку жилья получила, квартиру ещё не приобрела, проживает с мужем в спорном жилом помещении по договору служебного найма, другого жилого помещения на территории Ленинского района не имеют.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО3, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица на стороне истца ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь частями 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав пояснения ответчика, заключение помощника военного прокурора, полагавшего, что иск Министерства обороны РФ удовлетворению не подлежит, так как ФИО3 продолжает военную службу, другого жилья по месту службы не имеет, соглашение о сдаче служебного жилья незаконно и противоречит Федеральному закону «О статусе военнослужащих», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ пользование служебным жилым помещением осуществляется на основании договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

По правилам абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 2 названного Закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с пунктом 4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 г. N 487, при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

В случае заключения военнослужащими новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров.

В соответствии с п. 5, указанного Положения, жилищный договор расторгается в случаях:

досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более;

обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Содержание указанных норм указывает на то, что категория военнослужащих не может быть выселена из специализированных жилых помещений до их увольнения в запас.

Из распоряжения Правительства РФ от 01.06.2000 № 752-р следует, что военный городок <адрес> является закрытым военным городком, имеющим жилищный фонд.

Спорное жилое помещение состоит в реестре федеральной собственности, является служебным и передано в оперативное управление ДТУИО МО РФ, что следует из материалов дела (распоряжение ТУ Росимущества по ЕАО № 173 от 28.06.2007, приказ Минобороны России № 1871 от 17.12.2010, передаточный акт от 01.04.2011).

Ответчик ФИО1 в настоящее время проходит военную службу в войсковой части № <адрес>, что подтверждается контрактом о прохождении военной службы, военным билетом.

05.05.2010 Министерство обороны РФ заключило с военнослужащим ФИО1 с учетом члена ее семьи (муж) ФИО3 типовой договор найма служебного жилого помещения № на пользование спорного жилого помещения на время прохождения военной службы в войсковой части №, пункт п.п 4 пункта 18 которого предусматривает его прекращение в связи с окончанием срока службы.

Из справки филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ следует, что квартиросъемщик квартиры <адрес> ФИО1 задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг не имеет.

При таких обстоятельствах суд считает, что военнослужащая ФИО1 и член ее семьи муж ФИО3 проживают в спорном жилом помещении, имея на то правовые основания, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ - обязать ответчиков исполнить взятые обязательства, освободить жилое помещение следует отказать.

Доводы истца о том, что ответчики подписали соглашение от 30.08.2015 о сдаче спорного жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии, которая была получена ими 10.08.2017, не могут служить основанием для удовлетворения требований МО РФ, поскольку данное соглашение противоречит федеральному законодательству «О статусе военнослужащих», кроме того, сведений о наличии у военнослужащей ФИО1 другого жилого помещения на территории населенного пункта, в котором располагается войсковая часть №, а также в других близлежащих населенных пунктах материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, -

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО3 обязать исполнить взятые обязательства, освободить жилое помещение по адресу <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 26.06.2018.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>